习近平总书记指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功、成才大门的重要途径，必须高度重视，加快发展。湖南是一个人力资源大省，要促进经济总量、人均量、运行质量“三量齐升”，实现“两个加快，两个率先”，需要加快发展现代职业教育，充分合理挖掘和利用人力资源优势，构建适应需求、有机衔接、多元立交、富有特色的现代职业教育体系，切实增强职业教育服务经济社会发展的能力。

一 职业教育：经济社会发展的重要基础

职业教育对于提升劳动者职业素质，促进经济社会发展，推动技术革新具有不可替代的重要作用。湖南职业教育虽起步较晚，但发展迅速，成效显著，在全省经济社会发展中具有不可替代的作用。

人才培养培训的重要阵地。近年来，湖南坚持“对接产业，工学结合，提升质量，推动职业教育深度融入产业链，有效服务经济社会发展”方针，大力推动职业院校从“劳务输出主导型”向“服务地方产业主导型”、从“规模扩张型”向“内涵提升型”转型发展。全省现有职业院校593所，其中中职学校523所（含技工院校129所）、高职高专70所；全省高职高专在校生42.8万人，约占高等教育在校生总数的30%，中等职业学校在校生73.7万人，约占高中阶段教育在校生总数的41.6%，职业教育已逐步成为全省人才培养的主战场。仅2014年，全省高职学院、中职学校分别为社会培养毕业生11.2万人、23.4万人，开展各类农民职业技能培训408万人次。

转变发展方式的重要途径。我国正处于转方式、调结构的关键阶段，实现这一转变，关键在于提高劳动者素质、培养技术技能人才，其基本途径是发展职业教育。职业教育服务发展方式转变，就是在布局结构、专业设置、办学规模、育人质量上，围绕经济发展方式转变而“转”，跟着产业转型升级需要而“走”，随着企业人才需求变化而“变”。近年来，湖南职业教育紧跟产业发展步伐，积极对接产业发展需求，不断加强职业教育骨干体系和特色专业体系建设，形成了国家、省、市、县、校五级职业教育示范（骨干）体系，创建了轨道交通、装备制造、湘绣、畜牧（牲畜养殖）、老年护理等一批特色专业，在全国首创了“校校有平台，人人有空间”的职业教育信息化发展新模式；深入推进集团化办学，构建了产学研深度融合机制，建立省级职教集团30家，加盟合作单位2458家，其中省内外规模企业1525家，几乎覆盖了所有在湘的大中型企业。2008～2013年全省职教集团共合作开发项目9291个，为企业培训员工121万多人次，开展订单培养64万人，有效促进了产业转型升级和发展方式转变。

解决“三农”问题的重要举措。农村职业教育的主要服务对象是农民，一方面，对农民进行转移就业培训，提高进城务工农民的职业技能和就业能力，促进农村富余劳动力向城镇转移就业；另一方面，对农民进行农业技术培训，提高农民实用技术、技能水平，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。实践证明，农村职业教育是解决“三农”问题的重要举措，是帮助农民增收致富的根本出路。从2006年开始，湖南有效统筹整合县域内各类职业教育和培训资源，在每个县市重点建设好一所中等职业学校的基础上，强化县级职教中心建设。目前，全省122个县（市）有90个建立了县级职教中心，其中示范性县级职教中心61个。近三年来，以县级职教中心为主要平台，开展农村劳动力转移培训等各类培训约1000万人次。县级职教中心已成为当地农村劳动力转移培训、下岗职工再就业培训、返乡农民工技能培训、农村实用技术培训与推广的重要基地，农村职业教育对解决“三农”问题发挥了非常重要的作用。

二 强化职业教育：湖南加快发展的紧迫要求

当前，湖南正处于大力推进“四化两型”建设，加快经济发展方式转变，实现全面建成小康社会目标的关键时期，迫切要求进一步加强职业教育，全面提高劳动者素质，为加快发展提供强大的技术、技能人才支撑。

经济转型升级需要加快发展职业教育。人才是经济社会发展的第一资源。职业教育是培养技术、技能人才和提高劳动者素质的重要途径，在人才培养和使用的衔接上具有天然优势。当前，湖南经济进入转型升级的重要时期，既有战略机遇，又面临严峻形势，如资源环境压力加大、生产成本上升、结构性矛盾突