安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。安全生产是天大的事，抓安全生产永远在路上，只有进行时，没有休止符，要警钟长鸣、常抓不懈。湖南是安全事故易发地区，省委、省政府历来对安全生产高度重视，抓得很紧。尤其是近年来，守盛书记、家毫省长旗帜鲜明，反复强调安全生产的极端重要性，反复指出坚决不要带血的GDP、不要带血的财政收入；而且，关键时刻亲力亲为、亲自部署、亲自督查，推动安全生产各项措施落实到位。

一 2014年安全生产形势

2014年以来，全省各级党委政府和各有关部门按照省委、省政府的安排部署，采取一系列过硬、管用的措施，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，推动了全省安全生产形势稳定好转。直至2014年上半年，湖南安全生产形势为历史最好，连续13个月没有发生重特大事故。遗憾的是，进入2014年七月份，全省安全生产形势急转直下、陡然严峻，短短两个月时间内接连发生了3起重特大事故，震惊全国，给湖南带来了很大的负面影响。事故的发生，令人痛惜，发人深省。我们付出了这么多的努力，做了这么多的工作，为什么还事故频发？还死了那么多人？分析其中原因，既有客观原因，也有主观原因。

从客观上看，虽然湖南经济总量大幅跃升，结构明显优化，但安全生产“三个没有改变”特点明显：高危行业门类齐全、比重偏大的现状没有改变，矿山资源禀赋差、自然灾害严重的现状没有改变，安全生产基础薄弱、基层薄弱的现状没有改变。

2014年年底，全省共有各类高危行业生产经营单位4.07万家，约占生产经营单位总数的三分之一，多数企业规模小、技术含量低，达不到经济安全规模。比如煤矿，全省共有煤矿矿井981对，占全国的12.9%；煤炭年总产量6000万吨，仅占全国的1.6%，80%以上煤矿年产6万吨以下，安全隐患突出。再比如烟花爆竹，全省生产企业2488家，经营单位2万余家，分别占全国的48%和19%，是全球最大的烟花爆竹生产基地，从业人员40余万，安全问题时有发生。还有危险化学品监管任务十分繁重，全省危险化学品生产企业有515家，经营单位8900家，石油天然气输送管道里程2430公里。上述情况充分说明，湖南是全国安全隐患最为突出、安全监管任务最为繁重的省份之一。

从主观看，虽然这些年安全生产越抓越紧，从中央到地方都制定了一系列政策措施，但有不少地方还停留在会议上、文件上、口头上，没有落到实处。与湖南安全生产工作直接关联的政府、企业、职工三个层面，仍然存在“三个不可估计过高”：党政领导干部抓安全生产的积极性不能估计过高，企业抓安全生产的主动性不能估计过高，职工遵章守纪的自觉性不能估计过高。一些不法业主和企业负责人唯利是图，心存侥幸，铤而走险；一些地方政府抓安全生产口号喊得响，工作流于形式，不见真功夫，不解决实际问题；一些党政干部对安全隐患见怪不怪、司空见惯，拿不出决心，下不了狠心，容忍甚至纵容违法现象；一些基层安全监管机构队伍不完善，监管执法装备落后、手段原始，监管能力低下，无人管事，无钱办事；一些安全监管人员对安全生产的严峻性、长期性、反复性估计不足，形势稳定就盲目乐观，发生事故就灰心丧气，麻痹松懈、消极厌战思想比较严重；一些企业员工安全意识、安全素质低，许多企业员工不知道什么是非法违法、违规违章，一些员工对事故、对伤亡麻木不仁，甚至为企业非法违规行为“打掩护”，为发生事故的企业讲好话，求情开脱，寻找客观原因。

因此，我们一定要充分认识到安全生产的严峻性、长期性、反复性和复杂性，充分认识到当前安全生产形势中潜在的诸多危机，始终保持清醒的头脑。安全生产工作只有阶段性的完成时，没有绝对的完成时。它就像一支曲子，没有休止符；它永远在路上，永远在进行之中。同时，我们要认识到，安全生产具有可逆性、颠覆性。过去是一俊遮百丑，现在是“一票否决”，也可以说是一丑遮百俊。我们要把安全生产这记警钟常常敲响，把安全生产这把“达摩克利斯之剑”时时悬在头上。只有在这种危急和紧迫意识之下来抓安全生产，才能最大限度地减少安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

二 抓安全生产要勇于面对，全力以赴；宁听骂声，不听哭声；宁承短时记恨