在湖南省委、省政府的坚强领导下，湖南省各级国土资源部门立足湖南实际，适应新常态下的新要求，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，积极稳妥推进改革，努力提升国土资源保障和管理服务水平，促进全省两型社会与生态文明建设。

一 2014年湖南省国土资源保护和利用情况

1.保障发展合理用地需求

严格执行土地利用总体规划，从严从紧控制规划修改调整，落实年度计划，积极拓展空间，落实有保有压的差别化管理政策，保障了全省转方式、调结构、惠民生的各类合理用地需求。全年批准新增建设用地30.95万亩，供应土地39.44万亩，实现出让价款1016.62亿元，为38家省直单位处置土地68宗1407亩，土地总价款30.22亿元，怀邵衡铁路等8条铁路征拆工作进展顺利。

2.加强耕地保护与建设

全面落实先补后占和占补平衡，稳步推进土地复垦工作，全年共补充耕地11.06万亩，切实加强补充耕地质量建设，严格落实“占优补优、占水田补水田”要求，实施“补改结合”，大力推进农村土地整治，建成高标准农田400万亩，环洞庭湖、娄邵盆地基本农田建设重大工程和连片推进农村土地整治示范县年度子项目全面实现进度计划，全省实现了耕地占补数量和质量平衡。

3.大力推进矿产资源勘查开发

全省投入地质勘查资金5.3亿元，新发现矿产地15处。扎实推进找矿突破战略行动，对18个整装勘查区开展综合评估，新确立了6个找矿前景好的整装勘查区。花垣—凤凰铅锌矿区、祁零盆地锰矿区、醴陵官庄地区金矿区等取得重大进展。加强老矿山边深部找矿，常宁水口山铅锌矿、平江黄金洞金矿等项目新增资源量均达到大型矿床规模。页岩气勘查稳步推进，龙山、保靖、花垣、桑植、永顺区块野外地质调查工作全面完成，进入以参数井、探井施工为主的新阶段，在涟源桥头河、冷水江中连乡实施第一口页岩气探井、水平井，压裂后试获页岩气并点火成功。深入推进矿产资源开发整合，完成9个煤矿区和5个省级发证非煤矿区资源开发整合。完成72个矿区矿业权设置方案的审查，资源开发布局更加合理。加强采矿登记管理，办理采矿权行政许可327宗，妥善解决一批历史遗留问题。

4.不断提高资源节约集约利用水平

全面完成首轮节约集约模范县（市）创建工作，开展了全省开发区和城市建设用地节约集约利用评价和专项督查，联合湖南省监察厅、财政厅、审计厅开展低价出让国有建设用地使用权和矿业权专项清理整治。组织实施矿产资源节约与综合利用示范工程，形成了一批先进适用技术，提升了资源开发利用水平。落实湖南省政府决定，配合相关部门做好406处落后小煤矿关闭淘汰工作。

5.全力做好地质灾害防治工作

成功申报全国地质灾害综合防治体系建设重点省份。实现了1∶50000地质灾害详查的全覆盖，重要隐患点形成了全覆盖群测群防网络，积极推动高标准“十有县”建设。全省共成功预报地质灾害90起，紧急转移1.9万人、避免人员伤亡1.3万人、避免经济损失1.12亿元，全省在13轮强降雨中没有发生一起因防灾责任未落实引发的群死群伤事件。实施了宁乡大成桥地面塌陷治理等77个地质灾害勘查治理工程，实施搬迁避让项目25个、搬迁避让1389户。积极落实湘江流域保护和治理省政府“一号重点工程”和第一个“三年行动计划”，娄底锡矿山、永州零陵锰矿区等实施有效治理。大力推进“绿色矿山”建设和矿山复绿行动，督促全省743家矿山筹集资金3亿元开展矿山复绿，复绿面积1.8万亩。

6.全面推进测绘地理信息工作

提请湖南省政府出台了促进地理信息产业发展的实施意见，启动测绘地理信息产业园建设。完成8.9万平方公里航空摄影测量，加速推进地理国情普查，外业完成100%，内业完成97%，超额完成年度工作目标任务。扎实推进数字城市地理信息基础工程，目前全省14个市州和12个县市开展了数字城市地理信息基础工程建设。地理信息共建共享持续推进，与解放军第二测绘导航基地签订了测绘地理信息领域军民融合战略合作框架协议。“天地图·湖南”省本级和长沙市、湘潭市、湘西自治州已正式接入国家主节点，全省各市州矢量电子地图和70%以上高清影像地图布设完成，录入地名地址160余万条，“天地图·湖南”手机版上线运行。

7.依法维护国土资源管理秩序

依法依规开展行政复议、行政应诉工作，省厅实现复议零错案，