一 2014年湖南省环境保护基本情况

（一）排污主体情况

据相关统计，全省共有各类工商企业48.2万户，注册数较上年增长27.8%，其中规模以上工业企业1.4万余家。国家环保重点废水监控企业226家、重点废气监控企业139家、污水处理厂监控企业133家、涉重金属监控企业396家，分别比上年减少53家、7家、1家和5家。另有500头以上畜禽养殖场2.6万户，其中国家重点监控规模化畜禽养殖场（小区）18家，较上年减少15家。全省机动车保有量952.57万辆，增长3.7%。共有持危险废物经营许可证单位127家，较上年增加10家，医疗废物处置中心12家，无变化。持有各类辐射安全许可证单位2545家，较上年增加55家。另外，城乡各类建设施工、城乡居民家庭餐饮、农业化肥农药使用、矿山开发等都对环境质量及生态造成影响。

（二）环境监管主体情况

根据新修订的《中华人民共和国环境保护法》规定，地方各级人民政府对本行政区域的环境质量负责。县级以上地方人民政府环境保护主管部门对行政区域的环境保护工作实施统一监督管理。发改、经信、公安、国土、住建、农业、水利、林业等政府各部门依照相关法律法规和“三定”方案承担环境保护职责。2014年，中共湖南省委和省人民政府根据中央精神，对全面深化改革作出总体部署，把生态文明体制改革纳入重要内容，结合省级机构改革调整，审议通过《湖南省环境保护职责规定（试行）》和《湖南省重大环境问题（事件）责任追究办法（试行）》，对地方各级人民政府和省环保厅、省发改委等34个部门的环境保护工作责任及问责办法作出了明确规定，初步建立了环境保护工作责任体系。省、市（州）、县（市区）及各类管理区、开发区共有环境保护行政管理机构157个，监察执法机构147个，环境监测机构129个，行政机构及事业单位共有10098人。全省部分乡镇设有环保机构842个。省环保厅现有内设机构13个，另有环境监察局、固体废物管理站、核与辐射环境监督站和省环境监测中心站、长沙环保职业技术学院、省环境保护科学研究院、环境保护宣教中心、洞庭湖生态环境监测中心等直属单位14个。

（三）环境监测网络情况

全省现有省控以上水质常规监测断面109个；市州饮用水水源地监测断面30个，较上年减少1个；县级城镇在用饮用水水源地监测断面（点位）116个，较上年增加28个；水质自动监测站29个，监测断面和监测因子基本保持稳定；14个市州设有大气监测点位78个，其中长株潭地区监测点位24个，在2013年长株潭岳常张六个环保重点城市形成可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物、臭氧和一氧化碳监测能力基础上，其他8市州也相继形成大气六项监测因子能力；另有1个南岳环境空气质量国控背景值监测点，1个长沙温室气体国控监测点，1个张家界农村区域环境空气质量国控监测点；现设有城市区域环境噪声监测点位2023个，较上年减少799个；城市道路交通噪声监测点位866个，较上年减少45个；城市功能区噪声监测点位143个，较上年增加80个（以上变化主要因国家环保有关规范调整所致）；设有土壤环境质量试点监测点位210个，无变化。

二 2014年湖南省环境保护总体形势

（一）环境质量状况

1.水环境质量总体保持稳定

（1）主要江河水质。湘资沅澧干流46个省控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面45个，占97.8%；Ⅳ类水质断面1个，占2.2%。超标断面为沅水干流托口断面，主要污染指标为总磷。

湘江流域：干流水质总体为优，干流18个省控断面水质均符合或优于Ⅲ类标准，重金属镉、汞、砷、铅和六价铬浓度达到《地表水环境质量标准》中Ⅱ类水质标准限值要求，其中，镉、砷和铅浓度均值呈下降趋势，汞和六价铬浓度均值保持稳定。湘江支流24个省控断面与上年相比，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例减少4.8%，主要污染指标为氨氮、总磷和化学需氧量。

资江流域：干流水质总体为优，干流11个省控断面水质均符合或优于Ⅲ类标准。

沅江流域：干流水质总体为优，干流10个省控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面9个，占90.0%；Ⅳ类水质断面1个（托口断面），占10.0%，主要污染指标为总磷。

澧水流域：干流水质总体为优，干流7个省控断面水质均符合或优于Ⅲ类标准。

其他流域：8个省控断面中，长江湖南段所设3个省控断面、环洞庭湖河流所设4个省控断面和珠江北江武水所设1个省控断面的水质均符合或优于Ⅲ类标准，其他流域水质基