一 2014年湘潭市两型社会与生态文明建设情况

2014年是湘潭市两型社会建设实现第二阶段战略目标的关键之年，湘潭市抓住全面深化改革契机，全力推动两型社会“十大改革”和清洁低碳技术产品推广；加大绿心保护力度，全力推动绿心地区综合整治；推广韶山综合示范片区模式，全力推动五大综合示范片区建设。两型社会与生态文明建设取得新进展。节能减排任务全面完成，全年万元GDP综合能耗下降3.66%（预计数，下同），万元规模工业增加值能耗下降11.5%。锰矿地区关停重污染涉锰企业28家，湘潭县关闭煤矿5家，竹埠港28家重化工企业全部关停。农村环境卫生整治“三年行动计划”全面完成。超额完成湘江干流两岸规模养殖退出省定年度任务。全年城镇污水处理率达89%，生活垃圾无害化处理率达100%，空气优良率提高14.2个百分点。全市森林覆盖率稳定在46.15%以上。全市高新技术企业达到140家，高新技术产业总产值达1576.6亿元，增长23.3%。

（一）重项目，促转型，不断推进示范区建设

一是全力推动示范区发展。各示范区产业定位进一步明晰，新项目强力推进，已成为湘潭市投资的高地、经济发展的引擎，华电九华分布式能源站、泰富重工、珠江啤酒等重大项目推进顺利。2014年，湘潭高新区和各示范区共完成技工贸总收入2937亿元（预计数，下同）；完成固定资产投资663亿元；完成财政收入64亿元。

二是积极推动两型项目建设。拟制了《湘潭市2014年十大两型项目库》，入库项目44个，总投资7403356万元，2014年计划完成投资1161419万元。开展水府庙库区专项整治工作，削减库区污染负荷，保障饮用水源安全，有效遏制了库区水体富营养趋势。

三是积极推广两型技术产品。重点推广太阳能、风能发电技术等30多个清洁低碳技术项目，2014年预计完成项目建设68个，完成投资70亿元。基中，总投资5.6亿元的湘钢135兆瓦高炉煤气发电项目投资运行后，新增年发电量约7亿千瓦时，年节约标煤1万吨；全市建成太阳能光伏屋顶发电项目装机容量2014年可达70.8兆瓦。湘潭市恒润高科、迅达科技、兴业太阳能等近20家公司、84类产品纳入第二批《湖南省两型产品政府采购目录》。公布了《2014年湘潭市本地两型技术产品联系目录》（第一、二批），共涉及24类两型产品、68家企业，着力推广本地节能产品，有效解决了基层单位示范创建新技术、新产品普及联系不畅的问题。

四是强化内引外联。充分利用试验区的优势，争取亚行技术援助课题项目资金40万美元；包装、上报湘潭市环保联动执法、竹埠港老工业区综合治理等发展模式和湘潭市1亿元以内总投资为79278.6万元的11个两型社会建设综合示范项目；组织了长株潭“宽带中国”示范城市群创建工作会议，长株潭作为全国唯一的城市群，同北京、上海、天津一道被列为首批“宽带中国”示范创建城市。

（二）重规划，促融城，积极推进一体化进程

一是推进两型规划编制。湘潭市城市总体规划评估和湘潭市中长期发展战略规划已完成前期工作；湘潭市城区排水排涝综合规划已形成初步成果；公共交通城乡一体化规划已通过专家评审会。岳塘经开区《商贸物流业发展规划》已完成编制并通过评审。九华、昭山、天易示范区已完成规划评估并启动片区规划局部调整工作。水府示范区完成片区总体规划并通过湘潭市城乡规划委员会审查；完成了旅游小镇概念性规划，并启动了核心区控制性详细规划。高新区完成了《生态绿心地区湘潭高新区片控制性详细规划》、《生态绿心地区湘潭高新区片一平方公里先行区的修建性详细规划》、《湘潭高新区绿心地区产业规划及项目策划》等三个规划的编制。

二是积极推进长株潭一体化。加强横向沟通。组织昭山示范区对株洲市云龙示范区两型社会建设的专题考察学习。九华示范区和天易示范区与长沙大河西和株洲天元示范区进行了项目及规划的对接。

（三）重规范，促整改，全力推进绿心保护工作

一是全面开展绿心地区违法违规清理整治。下发了《湘潭市对破坏绿心的违法违规行为进行清理整治的工作方案》（潭政办函〔2014〕43号）和《关于对绿心地区违法违规行为清理整治工作任务的交办函》。全面清理绿心地区违法违建行为，2014年共清理整治违法违规行为352起。

二是加强绿心地区规划及方案编制工作。九华、昭山和易俗河示范片区位于绿心范围内的控制性规划方案已