一 2014年张家界市两型社会与生态文明建设基本情况

2014年，张家界市认真贯彻落实“四化两型”战略，坚持旅游带动、科学发展，围绕建设国内外知名的旅游胜地总目标，立足国家旅游综合改革试点、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、国际航空口岸等平台，深入推进生态保护和两型示范创建工作，加快实施两型产业振兴、基础设施、节能减排、生态市建设、城乡统筹发展、两型示范创建等工程，两型社会建设取得了显著的成效。

（一）顶层设计不断完善

自开展两型社会建设工作以来，先后出台了《关于加快推进“两型社会”建设的实施意见》、《关于印发〈张家界市两型示范创建工程实施方案〉的通知》，并成立了张家界市两型社会建设领导小组。2014年，在此基础上，根据工作需要，对领导小组进行了调整充实，并明确了市两型社会建设办公室人员和职责。同时，以市委、市政府文件形式下发了《“两型社会”建设重点工作职责分工》和《2013～2014年张家界市“两型社会”建设工作考核办法》，将考评情况纳入了市直部门绩效考核内容，强化了相关部门责任，为全力推进绿色张家界和两型社会建设提供了制度保障。

（二）宣传引导全面开展

成立了全市两型社会建设宣传工作小组，在《张家界日报》、张家界电视台等市级主流媒体上开辟专栏，把绿色张家界和两型社会建设作为常态化的宣传内容。2014年共刊发转发两型社会建设相关各类报道40余篇，在市电视台播放两型社会建设系列公益宣传6次。同时，发动各部门广泛开展两型社会建设公益活动，市文明办牵头组织开展了“关爱自然——建设两型社会”系列学雷锋志愿者活动和“保护山川、义务植树”志愿服务活动，团市委牵头组织开展了争当“两型小先锋”和“两型青年志愿者联盟”活动，市总工会牵头组织开展了“我为节能减排做贡献”劳动竞赛活动，并成立了张家界市节能减排义务监督员队伍，一系列宣传和公益活动的开展，为全市两型社会建设营造了良好氛围，有力推动了两型工作开展。

（三）两型创建扎实推进

坚持将示范创建作为两型社会建设的先导工程，紧紧围绕产业发展、城乡建设、生态文明建设、深化改革创新、扩大对外开放、保障民生发展等领域扎实推进两型示范创建活动，取得了显著的成效。认真制定并发布了张家界市两型企业、两型机关、两型园区、两型村庄、两型合作社、两型学校、两型门店等10余个创建标准。创建市级两型示范单位35家。申报省级两型示范创建单位7家，争取两型社会建设专项资金180万元。同时成功将张家界市整体纳入全国首批湖南唯一的国家主体功能区建设试点示范市、国家生态文明先行示范区和全国生态文明示范工程试点市，将张家界森林公园纳入全省首批低碳景区试点。

（四）两型产业加快发展

一是旅游转型升级扎实推进。深入开展旅游综合改革试点，加快旅游转型项目建设，强化旅游市场监管，旅游业整体发展势头强劲。全年全市景区景点共接待旅游人数3884万人次，同比增长12%；接待过夜游客1644万人次，同比增长16%；实现旅游总收入246亿元，同比增长16%。自驾游、自助游和散客比重加快增长，旅游消费水平不断提高。旅游转型项目加快实施。碧桂园凤凰酒店、华天酒店、禾田居国际度假酒店已经建成营业，盛美达休闲酒店二期、远大蓝色港湾酒店群一期等项目建设进展顺利，武陵源万达文化旅游项目准备启动，目前全市在建大型酒店共有7家，拟开工建设7家，正在项目洽谈4家，投资金额超过100亿元。旅游管理水平不断提升。继续深入开展“平安满意在张家界”活动，推进智慧旅游创建，全面推行“一诚通”旅游目的地管理信息系统，“安导通”项目正式运行，旅游环境和服务质量明显改善。

二是加快新型工业化发展。大力实施工业产业提质升级“135”行动计划。工业投入不断加大。全年完成工业固定资产投资54.8亿元，同比增长25%，其中工业技改投资40.5亿元，同比增长25%。园区经济发展良好。全市园区共完成基础设施建设投资4.9亿元，同比增长37%，园区规模工业增加值同比增长14.5%。张家界市经开区入园企业达到65家，建成投产企业45家。工业科技水平不断提高。全市高新技术企业达到39家，其中省级高新技术企业达7家，全年实现高新技术产值增加值5亿元，同比增长36.2%。信息产业稳步发展。全市信息产业产值达