2014年，益阳市围绕“建设区域性中心城市、打造丽都益阳”的目标，团结拼搏，务实奋进，实现了经济的平稳较快发展和社会大局的和谐稳定。全年实现地区生产总值1253.15亿元，增长10.8%；完成公共财政总收入94.9亿元，增长10.3%；城镇居民人均可支配收入20688元，增长9.3%；农村居民人均可支配收入11304元，增长11.6%。

一 2014年益阳市两型社会建设情况

1.产业结构调整优化

2014年，全市产业结构比由上年的19.0∶45.2∶35.8调整为18.7∶44.1∶37.2。农业产业化取得新进展。农产品加工业销售收入达到584亿元，利润总额39.6亿元。全市有国家级农业产业化龙头企业4家，省级龙头企业40家，市级龙头企业282家。农民专业合作组织发展到2169个，新增792个。国家级畜禽标准化示范场达到9个，新增1个；省级畜禽标准化示范场达到25个，新增6个；通过验收的国家级水产健康养殖示范场30个，新增4个。农业生产综合机械化水平达67.5%，同比提高1.2个百分点。新型工业化加快推进。规模工业实现增加值537.5亿元，增长11.6%，增速居全省第4位。新增高新技术企业13家，全市高技术产业增加值达到54.6亿元，增长15.3%。新增湖南名牌14个。六大高耗能行业增加值占全部规模以上工业的比重为18.2%，比上年下降1.8个百分点。第三产业逐步提升。第三产业增加值增长13.5%，交通运输、现代金融、休闲旅游、电子商务、信息咨询、现代物流等服务业较快发展。

2.发展方式逐步转变

节能减排效果明显。单位生产总值和规模工业增加值能耗分别下降5.5%和10.6%，超额完成省定目标。主要污染物减排指标完成省定任务，其中二氧化硫减排提前完成“十二五”减排目标。

环境保护得到加强。重点推进重金属污染防治、大气污染防治和“两河”治理，中心城区空气质量优良率达93.7%，洞庭湖和资江益阳段10个断面全部达到国家地表水Ⅲ类标准，主要饮用水源监测合格率达到100%。

生态建设扎实推进。开展国家生态市创建工作，安化县、南县、沅江市纳入国家和省级重点生态功能区。加大了城市规划区自然山体水体保护力度。大力发展高效生态林业，完成各类造林24万亩，森林覆盖率为54.4%。

科技创新能力不断增强。实现专利授权980件。益阳市获批为信息惠民国家试点市。国家黑茶产品质量监督检验中心获准筹建。中国黑茶产业技术联盟创新服务平台、沅江船舶制造产业集群公共服务平台成为湖南省首批科技创新与服务平台。

3.城乡统筹深入推进

城乡统筹工作力度加大。县域统筹城乡专项规划全面完成，48个乡镇完成村镇布局规划。“四位一体”村级基层组织治理机制覆盖99.7%的行政村。续建和新建农民集中居住区36个。农村清洁工程、涉农资金整合等工作深入推进。城镇建设步伐加快。全市城镇基础设施建设投资完成81.04亿元，比上年增长21.7%。中心城区垃圾焚烧发电等“两供两治”和“两房两棚”项目建设扎实推进。全市共完成保障性住房5.6万余套，资阳区棚改模式在全省推广。

4.两型建设全面推进

一是在全省率先全面打造“八大”县级两型综合示范区和全市“十大”两型标志性项目。在各区县（市）选择1个面积在3～5平方公里、各方面基础设施相对较好、两型元素相对集中的区域，作为县级两型综合示范区进行打造。目前“八大”县级综合示范区共计投入近20亿元进行基础设施建设。在全市选择10个两型特色鲜明、投资规模较大、示范作用好、在近三年能建成或基本建成的重点项目，纳入两型考评内容，进行重点调度。全市“十大”两型标志性项目累计完成投资15亿元，绝大部分项目顺利完成年度目标任务。

二是全面启动市直两型机关创建。实施市直两型机关创建三年行动计划，将2014年确定为“市直两型机关创建起步年”，制定年度创建计划，2014年重点对市直机关办公区域完成节电节水改造。

三是全面推进两型示范创建。建立市级示范单位评审制度，制定了市级示范单位评审程序，规范了评审流程。2014年从村庄、社区、学校、企业、机关、景区、农村专业合作社等七个领域评选香炉山村等37个单位为市级两型示范单位。联合市妇联以家庭为单位深入开展两型示范家庭创建活动，组织评选市级两型示范家庭9户、市级两型示范家庭提名奖19户。高新区谢林港镇清溪村等13个单位成功申报省级示范创建单位。培育益阳东部新区管委会机关、资阳区长春镇保安村、赫山区赫山街道银东社区