一 2014年郴州市两型社会与生态文明建设情况

2014年，郴州市认真贯彻落实湖南省委省政府“四化两型”战略，积极应对经济下行压力和挑战，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，郴资桂两型社会示范带建设呈现持续健康发展态势，全市两型社会与生态文明建设取得新成效。

1.稳中求进，郴资桂两型社会示范带经济社会适应新常态

一年来，郴资桂两型社会示范带大力实施“产业主导、城乡统筹、生态支撑、改革推动”战略，示范带经济社会发展实现稳中有进，稳中提质。2014年示范带实现地区生产总值1114.7亿元，同比增长11.7%，比全市平均水平高0.8个百分点；公共财政收入160.8亿元，增长10.4%；节能减排完成预定目标，万元GDP能耗下降5.1%。结构持续优化，三次产业投资结构调整为7.8∶55.6∶36.6，二产业投资份额总体稳定，三产业投资份额持续加速增加；新兴产业来势较好，高加工度工业、高新技术产业增加值分别增长24.7%和42.1%，整个经济向中高端迈进的态势非常明显。城乡居民人均可支配收入分别达25100元、14600元，分别增长10.1%、11.8%。投资增长稳健，2014年示范带全社会固定资产投资1038亿元，增长22.9%；496个两型重大项目完成投资744.5亿元。郴州机场纳入长江经济带综合立体交通规划并通过选址评审；107国道提质改造项目顺利完工，“十二五”干线公路6个续建项目基本完工。富士产业园、宝石产业园、上海中昆总部产业项目，卜里坪等城市基础设施项目，湘昆苑等民生和社会事业项目顺利竣工。

2.务实创新，改革开放增强新活力

认真贯彻落实中央、湖南省委全面深化改革各项部署，实施9大类48项改革和15项改革试点，重点推进7大类20项改革。商事登记制度改革、“三证合一”登记管理试点全面推进，新登记企业数、注册资本分别增长101.7%、130.5%。清理、取消市本级行政许可项目92项，减幅达57.4%，审批服务时限压缩65.6%以上。争取湖南省政府下放61项省级管理权限取得积极进展。统筹城乡六项改革、财税改革、公共资源交易等改革加快实施。2014年市本级共完成公共资源交易1192项，实现交易金额82.61亿元。资兴市获批全省农村集体经济经营性建设用地使用权流转试点单位。开放型经济再创佳绩，郴州铁路口岸公共保税仓获批建设，广州港郴州内陆港正式挂牌运行，郴州至广东黄浦“五定”班列开通，纳入广东往来港澳公路跨境快速通关改革试点城市，无水港城市和通关便利化建设加快推进，国际化口岸通关体系正在形成。成功承办湘南承接产业转移“三位一体”大会。

3.转型升级，两型产业收获新成绩

产业结构不断优化，“产业转型发展三年计划”目标基本实现，2014年，全市三次产业比重由上年的9.8∶57.6∶32.6调整为9.7∶56.8∶33.5，更趋合理。新型工业化加快推进。全年淘汰落后产能187.3万吨，关闭“六小企业”80户、煤矿65个，六大高耗能行业增加值增长12.4%，低于规模以上工业增加值12.5%的增速。新认定国家高新技术企业12家，高加工度工业、战略性新兴产业、高技术产业增加值分别增长24.7%、18.6%、42.1%；高加工度工业、高技术产业增加值占规模工业增加值的比重分别为24.3%和9.2%，同比分别提高3.4个和2.2个百分点。金贵银业、浩伦生化、炬神电子等3家企业获科技部高新技术企业认定公示；恒达选矿、高鑫铂业、丰越环保等企业被评为湖南省中小企业“专精特新”示范企业。稀贵金属和LED产业列为省级创新型产业集群，有色金属产业成功打造为全市首个千亿产业集群。湖南有色金属（郴州）指数网站上线、指数研究中心正式成立。园区经济规模继续壮大，园区规模工业增加值增长15.3%，工业集中度同比提高17.5个百分点。郴州出口加工区（郴州高新区）提前一年实现“千亿园区”目标。桂阳工业园获批国家级循环化改造示范园区。永兴县承担的国家级循环经济标准化试点工作顺利通过专家组评估验收，综合得分在已通过的国内试点城市中居第一位。现代服务业加快发展，重点实施了“加快推进服务业转型发展三年行动计划”，出台了《关于加快发展现代服务业的决定》，编制完成《郴州市服务业中长期发展规划（2014～2020年）》，并配套商贸流通、房产开发、旅游文化、金融等13个专项规划和支持意见。创建金融生态良好城市进展顺利，郴州农商行挂牌营业，金贵银业顺利上市，电子商务、现代物流行业迅速