湘江新区的前身是2008年6月10日成立的长株潭两型社会综合配套改革试验区的核心示范区——长沙大河西先导区。2014年6月9日，经湖南省委研究同意、省政府批复，长沙大河西先导区更名为湘江新区，并按原方式运作。

一 2014年湘江新区建设进展

2014年，湘江新区紧紧围绕长沙市委、市政府确定的“全力推进六个走在前列，率先建成三市，强力实施三倍”的总体要求，坚持以深化改革为动力，积极应对“三期叠加”挑战和经济下行压力，迎难而上，精准发力，积极作为，较好完成了各项目标任务，实现了新常态下的新发展。

1.保持了高效发展

在宏观经济形势较为复杂的情况下，新区通过保投资力度不减、抓项目建设不松、严工作要求不降，较好完成了年初制定的各项目标任务。2014年完成地区生产总值2154.05亿元，增长11.5%，占长沙市的27%，湖南省的8%；完成全社会固定资产投资1913.4亿元，增长19.36%，占长沙市的35%，湖南省的9%；完成高新技术增加值1079.4亿元，增长20%，占长沙市的48%，湖南省的15%。其中，管委会完成政府性投资71.48亿元，为年度目标任务的102%；完成社会投资94.5亿元，为年度目标任务的110%；完成财政总收入278亿元，超额完成年度计划目标，占长沙市本级财政收入的40%。

2.突出了发展重点

一是提升了承载能力。一批重大基础设施及公共配套项目顺利推进，地铁2号线西延线一期工程和三环线隧道实现洞通，大河西交通枢纽实现封顶，将于2015年建成运营，梅溪湖路西延线高新区段建成通车，片区道路进一步完善，新增通车里程30公里，有效提升了新区的承载能力，“一江两岸、东提西拓”的格局进一步形成。

二是拓展了产业优势。在年初重点项目建设计划铺排的49个产业发展项目中，有41个项目按计划完成年度目标，梅溪湖国际文化艺术中心主体结构混凝土工程封顶。中建梅溪湖中心环湖商业街（一期）、佳兴世尊酒店、绿地广场等产业项目实现竣工运营，提升了服务业发展的层次，弥补了河西现代服务业的短板。

三是稳定了要素市场。突出抓好了土地出让和融资工作。在土地方面，土地征收8182亩，完成新启动拆迁项目5546亩，挂牌出让成交21宗地，挂牌出让土地面积2422.5亩，挂牌成交总额达121亿元，平均地价499万元/亩，稳定了土地市场。在融资方面，坚持间接融资和直接融资并举，储备土地融资、企业债、票据等组合融资工具保障了新区建设的资金需求。管委会系统资产负债率控制在40.5%以下，总资产达717亿元，保持了良好的资产负债结构。

四是打造了两型亮点。编制了《湘江新区生态文明建设规划》，通过了国家环保部组织的审查；加大生态景观项目建设力度，巴溪洲水上公园、洋湖湿地公园三期、西湖文化园、靳江河南岸景观工程等生态景观项目建成开放；完成了7条道路的造绿任务，新增景观4000亩，绿地面积300万平方米；梅溪湖、洋湖成功获批2014年度全国人居环境范例奖。

五是综合配套改革实现突破。通过多方努力，先导区更名为湘江新区，国家级新区申报正有序推进。重点推进了行政审批制度和生态文明机制改革，制定了《湘江新区优化建设项目行政审批流程办法》，通过进一步减少、合并7项审批事项和12个审批环节，取消或限制前置审批15项，简化审批程序，推进了项目行政审批进一步提速提效。在全国率先探索开展以行政村为受偿主体的生态补偿试点，制定了覆盖70余个村的湘江新区生态补偿试点方案，构筑了生态保护的长效机制。

3.加强了统筹管理

强化了规划统筹，根据长沙市委、市政府《先导区建设规划优化提升的实施意见》的要求，开展了交通发展规划的优化和提升，编制了汉王陵遗址公园、文化旅游产业、社会事业发展等专项规划，完成了大王山旅游度假区、梅溪湖国际服务区（二期）控制性规划编制；提升了建设管理，加强招投标、质安监、报建的全过程监管，长沙公共资源交易中心、好莱城等项目被评为2014～2015年度中国建设工程鲁班奖，洋湖大道三、四标和巡抚路被评为2014年度“全国市政金杯示范工程”；加强批后监管，与国土、规划、建设等部门形成联动监管合力，拆除历史违章建筑735处、29万多平方米，控制（新增违章）拆除340余处、5万多平方米。

二 2015年湘江新区建设目标和重点

2015年建设的指导思想是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，在长沙市委、市政府的