一 2014年发展回顾

2014年，在株洲市委、市政府的正确领导下，云龙示范区牢牢把握稳中求进的工作总基调，全力推进项目100会战、民生100工程和10大改革攻坚，基本实现全年预定目标，经济社会保持平稳健康发展。

1.经济在克难奋进中稳步增长

在宏观经济形势偏紧的大环境下，云龙示范区主要经济指标保持稳步增长。全年实现GDP20.3亿元，同比增长9.7%，其中第三产业继续保持较快增长，增幅为22%；固定资产投资142亿元，同比增长20%；公共财政预算总收入7.35亿元，同比增长12.1%，税收收入占比为81.5%，居全市第二位；单位GDP能耗下降3%；旅游人数达到220万人次；融资到位53.8亿元；新建建筑100%达到绿建标准。

2.项目在真抓实干中加快推进

一是竣工使用了一批。全年共有14个产业和基础设施项目圆满竣工。职教科技园启动实施“三年攻坚计划”，化工职院一期建成开学，至此累计已有5所院校实现开学招生，在校学生规模达到4万多人；市就业创业指导中心投入使用，腾龙大酒店开业，全国机器人焊接基地成功挂牌。北欧小镇一期、学府港湾一期、湖湘文化城实现入住，磐龙世纪城D区交房，总部经济园一期交付使用。云龙消防站、马鞍公路养护中心、白石港水质净化中心全面完成。110KV桂白线和桂梨线迁移工程、无障碍设施改造、数字云龙、水电气改造等项目完成年度任务。

二是加快建设了一批。突出抓好新开工项目的调度部署，全年有32个项目实现开工，其中湖南微软创新中心顺利挂牌，湖南云龙国际信息产业园、中国移动（湖南）数据中心完成奠基，云龙水上乐园当年开工年底基本建成，碧桂园一期当年开工即实现开盘，奥悦云龙冰雪世界、太平洋仓储物流中心、云顶栖谷、云峰雅郡等一批新开工项目加快建设。方特梦幻王国、磐龙世纪城、北欧小镇、玉龙路、云水路、职教科技园路网等一批续建项目稳步推进。

三是招商储备了一批。重点围绕电子信息、旅游休闲等两型产业招大引强，成功引进微软、中国移动、赛伯乐等世界500强、中国500强企业落户云龙；仅“沪洽周”期间，就成功签约云龙网尚家庭影视娱乐信息消费产业园等4大项目；全年共有16个重点招商项目履约落地。

3.要素在合力攻坚中取得突破

针对土地、资金、安置等发展瓶颈，集中开展要素攻坚。

在土地保障方面，全年铺开征地拆迁和村庄整治总面积14267亩，实现交地5236亩。在用地指标大幅缩减的情况下，批回土地2320亩，超过市配给用地指标；出让土地19宗1116亩，占市区出让总面积的43.5%，成交总额近12亿元。

在资金保障方面，云发、教投、城乡建设三家平台公司，积极探索多元化投融资模式，着力通过贷款、信托等多种渠道开展融资，在国家政策加大紧缩力度的情况下，全年融资到位53.8亿元（其中云发39.8亿元、教投10.8亿元、城乡建设3.2亿元），基本保证了投资任务完成和公司正常运转。

安置保障方面，全年续建和新开工安置房20.36万平方米，建成14.2万平方米，其中2.6万平方米已完成分房，11.6万平方米已启动分房程序。积极探索货币化等多种安置模式，在高福、响塘2个安置区开展货币安置试点，共有91户选择货币安置。加大生产安置力度，龙头铺镇三搭桥社区生产安置率先突破，创业基地完成封顶。云田镇五星社区生产安置地已完成挂牌，正在启动建设。

4.改革在创新求变中凸显成效

一是行政审批大提速。开展审批流程再造，出台了两型集成审查、行政并联许可试行办法，将原需380天的行政审批过程，限时70天办结，审批时限缩减4/5以上，行政审批效能大幅提高。碧桂园、云龙水上乐园、磐龙世纪城等项目已试行该办法，得到项目业主高度认可。加速市场主体培育，落实注册资本登记改革政策，全年新登记企业143户，增长53%。

二是两型集成初见效。出台两型集成规划编制，加快打造职教园、华强、磐龙湖等两型集成综合示范片区，职教科技园获批为“省两型综合示范片区”；两型规划展览馆建成开放；积极推广两型技术应用，职教园分布式能源站一期建成使用，比常规能源利用率提高30%以上；新建绿道15公里，绿道总里程达到60公里。

三是考核方式有创新。在年度考核、重点项目和重点工作考核的基础上，创新推行月度绩效考核模式，将项目建设、征地拆迁、招商融资等重点难点工作纳入考核范畴，每月进行等级评定和调度安排，并对重点项目和重点工作进行