望城经济技术开发区地处长株潭两型社会综合配套改革试验区的核心区域。2014年，园区成功跻身国家级经济技术开发区行列。一年来，园区紧紧围绕“建设现代化公园式工业新城”的发展目标，积极转变经济发展方式，在保持新型工业化快速推进的过程中，切实加大两型社会和生态文明建设力度，强化规划引领、项目支撑、改革推动、示范先行理念，两型社会和生态文明建设成果丰硕。

一 多措并举建设两型新城

建设两型新城是民生所需，也是可持续发展的必然要求，必须多措并举，全面发力。为此，园区突出五大重点，收到了事半功倍的效果。

1.规划引领，强化生态建园

围绕“创建国家级生态区、打造现代化公园式城区”的目标，按照望城区委《关于建设现代化公园式城区的实施意见》的要求，2014年，望城经开区在长沙市园区中率先编制《经开区基本生态控制线规划》，确定须严格控制的生态保护区界线，开创了确保生态安全的新局面。该《规划》确保了园区赖以生存和发展的生态系统不因经济建设、城市开发等而受到破坏。打开《规划》，生态园区、山水园区的理念跃然纸上，强制保护山林地381.22公顷，严格保护山林地36.7公顷，切实保护66.2公顷河流水系、41.84公顷山塘水库，严格保护山林和水体的面积分别占园区总面积和现状水域面积的6.9%和44.5%。

2.招商选资，严格项目准入

万丈高楼平地起，基础至关重要。为建设两型园区，确保生态良好，望城经开区精心制定了《望城经济技术开发区招商引资项目入园审查制度》，明确规定对入园项目实行严格的前置审查程序。对已受理入园前置审查的项目，为了解项目情况的真实性，对项目的选址要求和环境影响进行考察评估打分。在国家规定的产业发展目录之内，符合环境友好、资源节约、科技含量高、产业链长、成长性好、对区域经济拉动作用大的其他产业类项目，按“一事一议”的原则准入。对环境有严重影响的项目，实行“一票否决”。对入园项目先行备案登记，要求办理环评、能评等前期手续，全部按《建设项目环境保护分类管理名录》编制了环境影响评价报告书（表），严格执行了“三同时”审批验收制度。制定了《关于全面创新招商引资工作的实施办法》，全方位推进招商引资改革，实现了招商引资由粗放型向精细化的转变。2014年，园区共引进中德有色工业园、网讯通光芯片及微电子生产基地、开利星空进口汽车城、合生元婴幼儿奶粉生产基地、西湖特种电线电缆、铍铜材加工研发基地等14个单独供地项目和苏美电器、中清环保、红鑫光电等16个入驻标准厂房项目，其中，中德有色工业园总投资100亿元，网讯通总投资52亿元。这批强优项目，都符合建设两型园区的要求，都是重视生态文明建设的佼佼者。

3.优化结构，加速产业升级

产业转型升级，依靠创新驱动，是两型建设的题中应有之义。在优化产业布局中突出两型建设。园区按照“二三产业相互配套”的要求，不断优化产业布局规划，重点规划建设“一圈、三轴、三片”。“一圈”，是指由马桥河和黄金河及两岸田园风光带形成的生态圈；“三轴”，是指沿望城大道两侧以工业和商贸物流业为主的产业发展轴，沿金星大道两侧，以工业为主的产业发展轴和普瑞大道两侧以物流、先进制造为主的产业发展轴。“三片”，即是北部工业片区、中部工业物流商贸片区、南部黄金枢纽片区。在合理布局的基础上，做大做强主导产业，着力延长产业链，形成产业集群，创造了与兄弟园区错位发展的优势。在推进项目建设中实践“生态强园”。2014年，园区铺排重大产业项目51个，新建了旺旺乳饮、高星物流园、金桥国际商贸城、金荣科技、优美科富虹锌业、清风纸业等39个项目，实施了中航长沙航空工业园二期、航天磁电二期、晟通科技铝箔二期、奥特莱斯二期、黄金创业园三期等12个投产类项目；万家乐、统实包装、博翔纺织厂等18个项目实现了一期建成投运并全部投产达效。这批项目，从选址、开建到投产达效，始终注重了生态保护和建设这个关键，为园区增添了一道道靓丽的风景。“资源节约，环境友好”让企业家再次品尝了重视生态建设的甜头。在坚持科技创新中彰显两型魅力。2014年，园区科技成果转化继续加强，成功申报省知识产权示范园区，顺利获批湖南省新型工业化示范园区和长沙市创新型园区。全年