长沙县地处长株潭两型社会综合配套改革试验区核心地带，作为全国十强县、全国18个改革开放典型地区之一，既是经济强县、工业大县，也是能耗大县、排碳大县。自开展两型社会建设以来，长沙县秉持幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进的发展理念，将两型建设作为科学发展的主要任务和改善民生的重要责任，在发展绿色产业、创建“零碳县”、推行生态补偿等方面先行先试，着力探索构建生态产业支撑体系、生态安全保障体系、绿色人居支持体系、生态文化支持体系和生态制度约束体系，初步走出了一条具有长沙县特色的两型发展之路。先后获得国家园林县城、国家生态示范区、中国人居环境范例奖、国家可再生能源建筑应用示范县以及湖南首个国家生态县等荣誉，2014年全县实现地区生产总值1100.6亿元，完成财政总收入207.2亿元，在中国十佳两型中小城市排名首位，在中国中小城市综合实力和全国县域经济基本竞争力百强排名中，分别跃居第7位和第9位，双双挺进全国十强，均居中西部第一位。长沙县两型引领、绿色崛起模式得到新华社、中新社、湖南卫视、《湖南日报》等主流媒体的广泛推介。

一 全面探索生态改革新思路

始终按照深化生态文明体制改革思路，坚持不断探索、不断实践、不断推进，在关键领域取得了率先突破。

1.积极推进主体功能分区建设

按照两型发展导向，充分考虑县域各地发展优势和特点，在“南工北农”、“一县两区”、“分类考核”等发展战略基础上，2014年启动了六大功能区体制机制改革，编制《长沙县功能分区体制机制创新实施规划》，将县域国土空间划分为松雅湖商务区、会展经济区、先进制造业区、临空经济区、现代农业区、两型生态区等六大功能区，并配套实施了差异化的财政、土地、环保等系列政策，使全县空间发展格局进一步优化，充分激发了区域发展的活力。

2.不断创新生态制度体系建设

通过创新生态资金融资方式、垃圾处理运营模式、生态补偿机制、节约集约用地模式、乡村治理模式，在两型社会建设的一些重点领域取得了一些突破，进一步破除了两型社会建设过程中的瓶颈制约。2014年，先后建立健全了节约集约用地评价体系和考核奖惩办法、引导农民集中居住工作实施意见、固定资产投资项目能效评价制度等一系列制度，在全县16个镇率先全省启动农村居民集中居住点建设，完成节能备案项目71个，节能评估项目30个，将生态补偿基金从3万元调高至6万元每亩，逐步走出一条生态制度创新驱动之路。

3.始终坚持城乡统筹发展战略

坚持“以城带乡、以工哺农、产城融合、六个集中”基本思路，抓住“生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市管理向农村拓展、现代文明向农村传播”关键环节，扎实抓好新一轮“10＋2”的城乡一体化试点镇建设工作任务，积极推动中心镇、特色小城镇建设和城乡深度融合发展。引进“乐和”理念，推行“三事分流”，发展生态农业，弘扬传统文化，培育乡村公共精神，不断探索可推广复制的共享共建乡村治理新模式。与住建部城市科学研究会合作，出台《长沙县智慧城市顶层规划方案》，总投资60余亿元，拟定一期申报13个智慧城市创建PPP项目，大力推进智慧城市建设。

二 构建两型产业发展新格局

坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，按照省委“分类指导、科学发展”的要求和“宜工则工、宜农则农”的思路，确定“南工北农”、“一县两区”整体开发格局，实施功能分区、分类考核和绿色政绩考核，全县形成了“全县1%的土地支撑经济发展，99%的土地得到有效保护”的产业发展功能格局。

1.加速推进新型工业

以长沙经开区为龙头，坚持实施“一区带八园”，打造“工程机械之都”和“汽车产业集群新版块”，着力培育千亿企业、千亿产业，推进实施工业企业能效提升，提升关键零部件和系统集成水平，推动实施清洁生产计划，形成了一批拥有国际知名品牌、核心竞争力和生态绿色环保的重点企业。2014年，经开区建设成国家级生态示范工业园，以“一区八园”为基地的县域集约化生产、规模化经营、集群化发展的现代工业发展格局进一步完善，全县完成工业总产值2128亿元，完成规模以上工业产值1928亿元。

2.积极发展现代农业

以北部农业乡镇为主