近年来，浏阳经济社会发展又好又快、创新创造创业势头正劲、各项工作亮点纷呈。2011～2014年，浏阳县域经济与县域基本竞争力由全国的第64位跃升到第36位，成为全国百强中进位最快的县（市）之一。2014年，浏阳地区生产总值、规模工业增加值等多项主要经济指标增速继续领跑长沙九区（县）。在当前经济下行压力较大、县域发展整体活力不足的形势下，浏阳何以能够保持跨越赶超的持续发展势头？最近，湖南省委政策研究室和长沙市委政研室联合调研组一行深入浏阳，走乡镇、进园区、看项目、访企业，实地感受浏阳的发展变化，重点探寻浏阳发展的活力所在。

一 浏阳活力，活在哪里

浏阳地处湘东，毗邻江西，面积5007平方公里，人口144万，是全省人口第一、面积第二大县级市，素有“千年古县”、“烟花之乡”、“花木之乡”的美誉，是一个文化底蕴深厚的千年古县，也是全国著名的革命老区。近年来，浏阳市委市政府认真贯彻落实科学发展观，按照“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求，在顺势而为中集聚内力，在强基固本中增强实力，在改革创新中激发活力，迈出了“六个走在前列”的铿锵步伐。

一是要素活，发展快。近三年浏阳用地量累计增加2.06万亩；用电量累计增加10.5亿度，累计增长63.6%；固定资产投资累计投入1355.9亿元，累计增长104.4%；存贷款累计增加165.8亿元和154.3亿元，累计增长80.1%和110.5%，土地、能源、资金等各类经济要素的有效供应和充分涌流，为浏阳经济跨越发展提供了重要保障。近三年浏阳地区生产总值年均增长14.4%，财税收入年均增长24.7%。2014年实现地区生产总值1012.8亿元，完成财政总收入75.9亿元，分别增长12.6%、18.3%，经济社会保持了平稳较快的发展势头。

二是产业活，收入增。全市目前登记注册企业共有1.3万家，其中规模以上工业企业791家，高新技术企业100家，上市公司4家，电子信息、生物医药、机械制造等八大产业集群已初步形成。其中电子信息已经成为全省信息产业的重要一极，生物医药占全省半壁江山，鞭炮烟花是省重点支持的五十个集群产业之一。今日浏阳，东有生态旅游，南有烟花爆竹，西有花卉苗木，北有新型工业，基本形成了镇镇有产业、村村有企业、家家能就业的良好局面。2014年浏阳城镇居民人均可支配收入达33816元，同比增长9.0%；农民人均可支配收入达23186元，同比增长10.2%。全面小康实现程度由2013年的76.5%提升至2014年的83.2%。

三是机制活，动力强。浏阳坚持将深化改革的要求贯穿经济社会发展的方方面面，努力在园区管理、乡镇管理、干部管理、项目管理等领域创新机制、大胆突破，有效释放了改革红利，催生了广大园区、乡镇发展的澎湃动力，形成了一些行之有效的“浏阳模式”。2011年推行大围山国家级生态旅游示范区“一园带四镇”发展模式，用三年时间在原本相对落后的浏东区域打造了一个以生态旅游产业为主导的经济增长极。创新推进制造产业基地和永安镇“园镇合一”的发展模式，促使制造产业基地与永安镇互为依托、深度融合，短期内崛起了一座工业新城。2014年制造产业基地工业总产值、财税收入分别达到2.4亿元、10.2亿元，近三年工业总产值年均增长30%。

四是思想活，氛围好。在调研交流当中，广大干部讲得最多的是改革发展，人民群众谈得最多的是创业致富。“以项目论英雄，以实绩排座次”，“发展才能自强、创新才能争先、实干才能出彩、坚持才能圆梦”等口号，成为全市上下共同推崇的“浏阳信条”。近年来，浏阳创造了一项又一项“浏阳速度”：十几年没有拉通的城区断头路一年之内全部打通；使浏阳城区扩大一倍的西北环线，征地拆迁仅用了1个月时间；新开工的金阳大道1744亩征地任务15天内即全部完成……“浏阳速度”所折射出来的这种崇尚实干、奋力争先的发展氛围给人留下了深刻的印象。

二 浏阳活力，从何而来

在长沙市域内交通区位相对偏远、基础设施相对薄弱的浏阳，其县域经济社会持续保持活力涌动、生机蓬勃的发展势头，根本原因在于创造性地贯彻落实省、市战略部署，科学实施浏阳战略，深入推进改革创新，扎实转变干部作风，加快实现转型发展，不断激发新活力、创造新优势、实现新跨越。

（一）大力实施“浏阳战略”，不断提升科学发展的引导力

在长沙“四小龙”你追我赶、竞相发展的态势中，浏阳清