李克强总理在2015年中央农村工作会议上强调：“大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业”。湖南省农业资源丰富，素有“鱼米之乡”的美誉，但近年来，一直难以走出农产品“增产不增收、价贱难卖”的怪圈。带着这一问题，笔者通过实地调研与思考，分析认为：其根本原因在于湖南省农业品牌建设跟不上市场形势与消费需求。因此，湖南省推进“四化两型”战略，实现农业大省向农业强省跨越，亟须主动适应新形势，增强品牌意识，提升现代农业核心竞争力，补齐“四化同步”的农业短板。

一 湖南省品牌农业发展现状：“五多五少”

“湖广熟，天下足”。湖南资源丰富，物产丰饶，是一个典型的农业大省。全省品牌农业建设初显成效。截至2013年底，有96家农产品加工企业获得“中国驰名商标”，300多件产品获得“湖南省著名商标”。400多家龙头企业通过了ISO9000系列、HACCP等质量管理体系认证，103个产品获得有机食品认证，275个产品获得绿色食品认证，799个产品获得国家无公害农产品认证。临武舜华鸭业、克明面业、广积米业、金健米业等企业被评为农业部主食工业化示范企业。乡村休闲农业品牌效益可观，700余家休闲农业企业已达星级标准。但由于基础差、起步晚，存在的问题主要表现为以下“五多五少”。

农产品品种数量多，精品名牌少。从2013年度全国名特优新农产品（每两年评定一次）目录来看，粮油类，湖南省入选的仅有金鲲大米等4个产品品牌，在全国粮油类品牌中仅占2.5%，而黑龙江省占比12%；蔬菜类，湖南省仅有龙山百合等2个产品品牌，在全国蔬菜类品牌中仅占1.7%，而山东省多达25个，占21%；果品类，湖南省仅有瑶山雪梨等8个产品品牌，在全国果品类品牌中仅占2.7%，而山东多达40个，占14%；茶叶类，湖南省仅有保靖黄金茶等5个产品品牌，在全国茶叶类品牌中仅占4.6%，而浙江省多达16个，占15%。

生产加工企业多，龙头企业少。由于生产加工企业小而多、小而弱、小而散，大量的人力、资金、设备、技术等分散投入，内部竞争和赤裸裸的价格竞争激烈，龙头企业成长环境较差，大型农业龙头企业难成长。2014年1～10月，全省农产品加工业实现销售收入8230亿元，省级以上农业产业化龙头企业实现销售收入3180亿元，仅占38%，龙头企业的带动效应不足。据调查，长沙市场畅销的农产品，以外省大型加工企业的品牌占大多数。

初级产品多，精深加工产品少。农产品品牌薄弱，农产品附加值低。生产的大多是初级产品，没有走精深加工之路，多数为中低端消费品，外销难，出口更难，价格不高。全省生猪产量居全国前列，但省内肉制品精深加工企业中，品牌做得较好的只有“唐人神”一家。

品牌建设得多，发挥作用的少。注册的农产品品牌不少，仅大米品牌就有200多个，有的企业一个品牌注册多个品牌，品牌定位模糊，品牌意识和抱团整合意识差，缺乏市场运作和宣传推广，品牌发挥的作用比较小，没有形成品牌效应和品牌溢价。

单打独斗多，强强联合少。省内企业各自为政，封闭式发展，没有用工业化理念来发展农业加工。比如，全省有茶叶加工企业2000多家，但都自成一体，相互竞争。

二 湖南省品牌农业制约：“五有五缺”

湖南农业品牌建设“五多五少”的背后，是农业品牌意识相对淡薄，资金技术相对缺乏，龙头企业带动支持作用发挥不够，宣传推广力度不大。究其原因，“五有五缺”成为湖南省品牌农业发展的严重制约。

有市场缺意识。一些农业企业甚至包括一些政府部门等靠要思想严重，安于现状，对现代农业的认识仍然停留在“依靠质优价廉的产品去挤占市场”的初级市场经济观念中，虽然意识到要创品牌，但还没有胆识，没有放开手脚将品牌农业提升到转变发展方式、适应消费升级、提高产业国际竞争力、精准扶持农民增收、建设农业强省的战略高度，因而无论是自主创新、资金支持，还是产业整合和品牌推广都缺乏力度与作为。据调查，长沙市乡村休闲旅游需求旺盛，供不应求，但周边100多家休闲农庄中，由于缺乏市场意识和品牌意识，大部分陷入亏损和关门状态，而市场意识较好的绿世界艺术农庄和伟大生态农庄反而业绩飘红，平均每天接待300多人次，每年获利600多万元。

有项目缺资金。涉农项目往往投入动辄几千万、运营成本高、回报周期长、资金风险大。农业产业化龙头企业大多是土