宁乡是刘少奇主席、何叔衡等伟人的故乡，面积2906平方公里，辖33个乡镇和街道，人口138万，2014年财政收入55.68亿元，县域经济基本竞争力居全国百强中第50位。近年来，宁乡以加快全面建成小康社会为总揽，坚定践行“以新型工业化推动新型城镇化，以新型城镇化支撑城乡一体化”的发展路径，科学谋划，统筹推进，走出了一条体现时代特征、富有宁乡特色的城乡统筹发展道路。

一 城乡一体化发展的探索与成效

从2009年起，宁乡启动了城乡一体化示范镇村建设。2012年，宁乡又启动了小城市、中心镇和特色镇建设。灰汤镇、花明楼镇、沩山乡、流沙河镇等4个市级城乡一体化示范点及大成桥镇、煤炭坝镇、朱良桥乡、黄材镇等乡镇从自身的基础优势出发，找准定位，科学谋划，统筹推进，促进各种要素资源融合互动，逐步实现协调发展并彰显特色，形成了具有较高品质的新型特色城镇，带动了全县城镇化水平的提升。2009～2013年，全县城镇化率由37.8%上升到50.7%，提高12.9个百分点，县城建成区面积42.9平方公里，人口35.7万人。

（一）强力推进示范建设，探索城乡统筹发展崭新路径

结合乡镇区位条件、资源禀赋和产业特色，科学谋划城镇化建设空间布局，大力实施融城战略、对接战略、辐射战略，提质原有六大经济板块，实现联动发展。突出“五养之乡”的功能定位，即花明楼“少奇故里瞻以养德”，灰汤“灰汤温泉沐以养生”，沩山“密印禅寺禅以养心”、“西部漂流动以养气”，流沙河“宁乡花猪食以养胃”，加快旅游强县建设。花明楼以少奇故里创建国家5A级旅游景区为契机，充分挖掘少奇主席立党为公、勤政爱民、勇当先锋的高尚品德及其独特的文化底蕴，打造旅游、文化、商贸、生态并重的综合旅游大镇。灰汤依托温泉资源，做活山水文章，先后引进华天温泉城、紫龙湾温泉度假区、金太阳温泉山庄等温泉主题酒店，让人们沐浴身心、休闲养生、释放压力，成功举办全国自行车赛、长沙首届自然生态博览会、第四届灰汤温泉节等活动，打造了县域经济发展次中心。流沙河依托湘中进入省会长沙的咽喉之地的区位优势，借助边贸区位，充分发挥西部乡镇经济、文化、商贸中心和湘中地区重要货物集散地的作用，主攻农业现代化，突出花猪品牌，建设“宁乡花猪生态循环农业园”，致力于打造长沙西部最美、最大的商贸边城。沩山大力挖掘旅游资源和文化底蕴，深挖佛文化主题，入选国家级风景名胜区，密印景区获评国家级4A景区，打造知名养心地、建设特色旅游小城镇。大成桥镇以沉陷区安置为主的城镇建设从危机中蜕变而来，在解决历史遗留问题、维护社会大局稳定的同时也完成了自身产业升级的华丽转身。煤炭坝镇利用优越的地理位置，东进融城、主动承接产业转移，生态山水新城已具雏形。朱良桥乡发挥独特生态资源优势，充分挖掘水果产业特色，成功引进四川银河集团、打造赤龙岛水果庄园，长沙都市近郊休闲又添新姿。黄材镇充分依托炭河里遗址大开发、大建设的机遇，逐渐成为西部农产品交易中心、文化娱乐中心、商贸物流中心，千年古镇面貌焕然一新。一个个新型城镇的特色日益彰显，功能完善、个性明显、辐射范围广的发展引擎作用日益显现。

（二）加大乡村建设投入，逐步转变城乡二元发展格局

在中央强农惠农政策带动下，全县通过示范镇村以点带面，乡村投入明显加大，城镇开发和项目建设方兴未艾。

1.建设全面高效的农村保障体系

2006年以来，全县完成水利投入26.2亿元，基本建成集防洪、除涝、灌溉、供水和水景于一体的水利工程体系。积极发展农村清洁能源，大力推进农村沼气建设，建成沼气池8万余口，太阳能等新型能源逐步推广。农机装备水平位居全省前列，水稻耕种收综合机械化率增至70%，有力促进了农村生产生活条件改善。

2.示范点建设扎实推进

2014年，灰汤、花明楼、沩山、关山四个示范点共计划实施和竣工项目69个，完成项目投入35.8亿元。自启动城乡一体化示范点建设以来，共累计完成项目建设投入215亿元，实现招商引资项目投入187亿元，其中过亿元项目就达19个，雅居乐、中部华天城、四川银河、花明国际文化旅游、鸣源世纪大酒店、龙熙温泉、绿野香田等一批重大项目进驻，带动社会和民间投资近30亿元。大成桥统一风格、统一标准进行沉陷安置区建设与配套，煤炭坝白石