统筹城乡发展、实现城乡一体化是党中央在新的历史时期做出的重大战略决策，是破解“三农”问题的根本出路，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径，是全面建成小康社会的根本要求。邵东不沿边，不靠海，不傍河，内无强势资源，外缺区位优势，要率先全面建成小康社会，统筹城乡发展、加快推进城乡一体化显得尤为重要和紧迫。

一 现状及成效

近年来，邵东坚持“兴工旺商、富民强县”发展战略，大力推进工业转型升级、市场升级换代、农业提质增效，城乡居民收入大幅提高，城乡基础设施不断加强，主导产业日益壮大，民生福祉明显改善，先后被评为全省新农村建设示范县、推进新型工业化先进县、县域经济强县、全面建成小康社会推进工作十快县。

（一）城乡经济持续快速发展，人民生活水平进一步提高

2014年，全县实现地区生产总值283.04亿元，较上年增长10.9%，财政总收入完成16.99亿元，较上年增长10.2%。产业结构不断优化，三次产业结构调整为16.4∶48.4∶35.2。主导产业支撑作用显著增强，规模以上工业企业总产值占全部工业企业总产值的77.1%，被评为“全省特色县域经济特色制造业重点县”；粮食总产44.56万吨，较上年增长2.3%；生猪、中草药材、果蔬、渔业、油料五大主导产业产值已占农业总产值的68.2%，继续保持了“全国产粮大县、全国生猪调出大县、全国产油大县”称号；城市居民人均可支配收入22473元，农民人均可支配收入13501元，较上年分别增长10%和13%，农民人均可支配收入高于全国、全省平均水平。

（二）城乡基础设施建设稳步推进，城市化水平进一步提高

近年来，邵东大力加强城乡基础设施建设，城乡面貌不断改善。县城城市功能日臻完善。投资1300万元建好了道路交通监控系统，投资2200万元建成了全省一流的会议文化中心，投资1800万元建成了邵阳市唯一的县级体育馆，投资1亿元建成占地730亩的昭阳公园，建设了10个休闲广场，邦盛五星级宾馆于2014年开业，提升了县城形象和品位，横店电影院于2013年开业，丰富了市民的文化休闲生活。全县自来水普及率96%，燃气普及率86%，污水处理率85%，生活垃圾无害化处理率95%，人均绿化面积8.2平方米，均超过全省平均水平；新建商品房物业管理覆盖率达100%。农村基础设施建设加强，全县共建成通村水泥路2167.10公里，实现了100%乡镇、90%的行政村通水泥路；农村户用沼气池1.74万口；建成农村饮水工程496处，解决了64.76万人饮水问题，乡村主干道完成2668盏太阳能路灯建设；农村电网改造、村容村貌整治等公共基础设施建设取得明显进步，在水利设施建设方面获评全省“芙蓉杯”水利建设竞赛十强县。中低产田改造、土地复垦整治等一大批农业基础设施建设持续推进。

（三）主导产业辐射带动能力增强，结构调整取得新的进展

近年来，邵东紧扣“创业富民、创新发展”主线，大力实施中小企业创新计划，积极搭建促进企业创新创业的平台，加快推进传统产业转型发展。2014年，全县规模工业实现增加值120.54亿元，打火机、小五金、机械配件、铝制品、皮具箱包等5个传统产业年产值均超过10亿元，注塑打火机出口量居全国第一，箱包皮具销售总量居全国第二，扳手系列产品和学生书包分别占全国40%和70%的市场份额，从业人员近15万人。大力支持中药材市场、工业品市场、皮具箱包市场改造升级，市场持续繁荣，全县市场商品成交总额达123亿元，发展电子商户11565家。农业产业化进程加快，全县有农业产业化企业1069家，规模产业化企业120家，省、市级龙头企业48家，邵东县精华农产品有限公司、湖南伟特家具有限公司等12家企业年销售产值过亿元，基本形成了以基地为依托、龙头企业为支撑、农户为基础、特色农业为主体的现代农业新格局。2014年，农业产业化经营实现总产值96.38亿元，2014年全县年末从业人员3.5万人，占全县二、三产业从业人员总数的15.5%以上，上缴税金1.41亿元，占全县税收总额的22.3%，全县各类产业化组织共带动农户3.59万户，占全县农户总数的12.3%。农户从产业化经营的增收总数达到1.4亿元，参与农业产业化经营的农户户均增收3900元，人均增收1200元。

（四）城乡社会事业发展加快，和谐邵东建设取得积极成效

农村社会事业和公共服务明显加强，投入力度前所未有。中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快，移动电话在农