2006年以来，与经济高速增长相伴随，越南通货膨胀日益加剧。由于受全球金融危机的影响，2009年通货膨胀率迅速回落，但从2010年底开始至今，通货膨胀又一次升至两位数，并在2011年持续走高。本文对2011年越南的政治经济社会状况进行简要总结，并就越南政府应对通货膨胀的政策进行分析，同时关注越南2011年的外交成果，尤其是与GMS各国合作的新进展，最后对越南今后的发展趋势做出展望。

一 2011年的越南政治：党和国家领导班子顺利换届

2011年，越南迎来了政治、经济和社会发展的又一个新阶段，越南共产党（以下简称“越共”）第十一届全国代表大会召开，为越南新阶段的发展进行了规划，设定了发展目标和基本战略。同时，中央和国家领导班子顺利换届，加大反腐力度，保持政治稳定，为经济上“遏通胀，保民生”的任务提供了政治保障。

（一）越共十一大顺利召开，制定经济社会发展十年战略

2011年1月12～19日，越共第十一届全国代表大会召开，其主题是“继续提高党的领导能力和战斗力，发挥全民族力量，全面推进革新事业，为到2020年越南基本成为现代化的工业国家奠定基础”。

十一大报告指出，越南未来5年将坚持可持续发展，经济上确保每年7%到7.5%的增长率，调整经济结构，加强基础设施建设，加强人力资源建设，寻求体制创新，控制通货膨胀率，保障国民利益，进一步完善社会主义定向市场经济体制，并将经济发展与社会公平结合在一起；政治方面，将加大反贪力度，从中央到地方，在各个部门以及各级政府中落实反贪行动；外交方面，将努力更深刻地融入国际社会，在积极参与国际事务的过程中，加快越南发展步伐。会议通过了修订后的越南《社会主义过渡时期国家建设纲领》、《党章》和《2011～2020年经济社会发展战略》，决定要努力提高越共的执政能力和战斗力，发挥全民力量，继续推进革新开放事业，保持政治和社会稳定，经济快速发展，以实现到2020年把越南基本建设成为现代工业化国家的目标。

其中，《2011～2020年经济社会发展战略》确定的总体目标为：力争到2020年基本成为现代化工业国家；政治社会稳定，发扬民主，加强法治，举国上下团结一致；提高人民群众的物质生活，丰富人民群众的精神生活；维护国家的独立、主权、统一和领土完整，不断提高越南在国际上的地位和威望，为下一阶段的发展奠定坚实的基础。2011年是越南经济社会发展史上又一个重要里程碑。

会议选举产生了以阮富仲为越共中央总书记的新一届领导集体，阮晋勇当选为中央政治局委员、政府总理，张晋创当选越共中央书记处常务书记。其中，选举出越共中央政治局委员14人，分别是张晋创、冯光青、阮晋勇、阮生雄、黎鸿英、黎青海、苏辉若、阮富仲、范光毅、陈大光、从氏放、吴文裕、丁世兄、阮春福；越共中央书记处书记4人，分别是吴春历、张和平、何氏洁、阮氏金银。吴文裕当选新一届越共中央检察委员会主任。此次越共中央换届是一次平稳的权力过渡，新的越共领导集体将继续引领越南向社会主义方向发展。

（二）第十三届国会第一次会议选出新一届国家领导人

2011年7月21日～8月6日，越南召开第十三届国会第一次会议。会议选举产生新一届越南国家领导人。阮生雄当选国会主席、张晋创当选国家主席、阮晋勇当选政府总理。会议还选举从氏放、阮氏金银、汪周流、黄玉山为国会副主席。会议同时选举了除国会主席、副主席之外的12名国会常务委员会委员，即潘春勇、戈寿福、阮幸福、陶仲施、阮文酉、陈文恒、冯国显、阮文现、阮金科、潘忠理、张氏梅、阮氏娘。会上，阮氏缘连任国家副主席。此外国会也选举张和平为最高人民法院院长，选举阮和平为最高人民检察院院长。

越南新任领导集体面临紧迫的发展重任，高通胀给人民生活和企业生产带来很大困难，人民希望政府控制物价过快上涨，保障人民基本生活稳定。因此，带领越南经济走出困境，保障民生，维护社会稳定是摆在新领导集体面前的头等大事。能否在已取得成绩的基础上，解决越南革新进程中的深层次矛盾，彻底打破旧体制束缚，在实现社会经济全面发展的同时，不断巩固社会主义国家政权，是摆在越南国家领导人面前的长期任务。

（三）重视反腐倡廉

越南2011年加大了反腐工作力度，确立当年反腐败工作6项主要任务为：一是继续抓好宣