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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    法国

    作者:彭姝祎 出版时间:2012年03月
    摘要:2011年,英国和爱尔兰经济有一定复苏迹象,但尚不稳定,且面临着诸多不确定因素。财政赤字仍是两国政府需要集中力量解决的问题,紧缩政策将是今后几年的主要政策基调。英国联合政府总体运行平稳,但社会政策改革造成了一定程度的社会动荡。在对外政策方面,英国在利比亚问题上采取了积极主动的立场;但在某些问题上与欧盟矛盾较大。由于经济持续衰退,爱尔兰成为欧元区第一个因金融危机而被迫提前举行大选的国家。巨额财政赤字迫使爱尔兰政府向国际社会申请救助。
    Abstract:In the year 2011, although certain signs of recovery have already been seen in both countries, they are still facing a number of difficulties in stabilizing the economy. Fiscal deficit is one of the most difficult issues that both governments must address first and foremost, which requires austerity measures to be taken in the coming years. The UK coalition government has been running generally smoothly, except social unrest caused partly by its social reforms. The UK has taken an active part in the Libya crisis, but at the same time its relationships with the EU have been deteriorated to a certain extent by the disputes on the EU's budget. On the Irish side, it became the first country in the Euro area that was forced to hold an early general election. Owing to the huge deficit, the Irish government had to seek for assistance from the IMF and the EU.

    一 政治形势

    随着2012年总统大选临近,法国主要政治力量纷纷推出候选人展开大选前的博弈。但民调表明,社会党暂时占据优势,执政党逐步丧失民心;同时极右势力获得飞速发展,引起人们关注。

    (一)左右两大党推出候选人

    右翼政党方面,现任总统萨科齐将代表右翼竞选连任。左翼的社会党方面,党内竞争激烈,报名参选者多达6人,最终社会党通过两轮民主推选奥朗德为候选人。需要指出的是,国际货币基金组织前总裁、社会党人施特劳斯—卡恩一度曾是社会党最有竞争力的候选人,其出色的经济治理能力也使他受到饱受经济危机困扰的法国民众的青睐:多次民调均显示他会以高票击败萨科齐,轻松赢得2012年大选[1]。但卡恩由于卷入性丑闻[2]而彻底出局,使社会党遭受重大挫折。

    (二)民调显示执政党将不敌左翼

    尽管失去了卡恩,社会党依然暂时占据优势。法国Ifop民调公司为2012年法国总统大选所做的民调表明,从2010年9月到2011年9月,社会党的支持率一直高于执政党。其2011年9月所做民调表明左翼获胜的概率占到56%[3]

    社会党优势早在2010年初就表现了出来:在当时的地方选举中,社会党大获全胜[4]。在一年后的(2011年3月)的省议会选举中,社会党继续保持优势:两轮投票分别获得25%和36%的选票,远高于执政党(两轮投票得票率分别为17%和20%)[5]。至此,社会党已经掌握了法国大区、省和市镇三级地方政权中的大多数;在2011年9月底的法国参议院选举中,由社会党、法国共产党和绿党组成的左翼联盟再次战胜执政党,结束了右翼势力对参议院长达半个多世纪的控制,取得了历史性突破。

    民众之所以青睐社会党主要出于以下原因:(1)对萨科齐政权不满。萨科齐执政以来,推出了逾千项改革措施,其中多项措施诸如延长退休年龄、削减公务员、削减医疗福利等触及利益面过大,引起民众广泛反对。而民众曾对他寄予厚望的振兴法国经济、改善就业和治安状况等,则由于遇上全球性的经济和金融危机以及随后的欧洲债务危机而收效甚微。客观而言,萨科齐为挽救法国的衰退做了很大努力,但危机的负面影响在一定程度上抹杀了他的成就,放大了他的不足,导致其支持率不断走低。法国CSA民调公司2011年9月13日对萨科齐的信任度调查表明,其信任度降至33%[6]。(2)对社会公正和民主政治的渴望。在经济和金融危机背景下,法国民众日益反对带有全球化色彩的自由资本主义;呼吁社会公正;渴望参与国家和社会事务,从而确保出台有利于民众利益的政策。而这几点正是社会党所强调的。社会党于2011年推出执政纲领,指出实现社会公正、改善就业、探索和发展参与式民主等将是它的执政重点。这样的表白对选民具有很大的吸引力。

    (三)极右翼势力大抬头

    在2011年上半年几个预测总统大选的民意调查[7]中,国民阵线新任主席及其总统候选人马琳·勒庞[8]屡屡排名第一,人们预测她很有可能击败现任总统萨科齐或者社会党候选人而进入第二轮投票,重演其父2002年制造的“政治大地震”[9]。极右翼势力的崛起早在2010年3月的地方选举中就表现出来:它在当时的投票中取得不俗的成绩[10]。此后一直处于上升态势并在2011年的省议会选举后上升到一个新阶段,不仅获得更多选民的支持[11],而且正在努力摘掉“极端势力”的帽子。马琳·勒庞执掌国民阵线后,一直着力“洗刷”该党的极右形象。如不再像其父那样发表反犹等极端言论等。实际上,国民阵线极端民族主义和仇外、排外的本质并没有改变,但它在战术层面上发生了变化,这在一定程度上“漂白”了它的形象,为它争取到不少选票。国民阵线退出欧元区、停止接纳新移民等政策主张在危机时期也迎合了不少人的心理,很多人认为国民阵线讲的都是大实话。

    同时执政的传统右翼出于选战需要进一步右倾。萨科齐为赢得极右翼选民的选票而不断右倾,如不断收紧移民政策,高调驱逐非法移民,接二连三地发起有关伊斯兰教和政教分离等的全国大辩论,立法禁止伊斯兰女性穿着阿拉伯罩袍等。2010年9月,美国《新闻周刊》直截了当地指出,萨科齐为了政治目的正疯狂地对少数族裔发难,把“世界上最民主的地方变成了极右翼势力的温床”[12];BVA民调公司2010年9月的民调表明,高达66%的法国人认为,在治安和移民等社会问题上,政府的做法和国民阵线接近