2011年，荷比卢三国经济发展均有好转。荷兰执政联盟虽在议会选举中艰难获得议会一院的优势地位，但仍面临诸多困难；比利时新政府艰难成立，国内民族矛盾严重；卢森堡政局稳定，社会状况良好。三国在利比亚问题上保持一致立场，同时宣布承认利比亚“过渡委”。在2011年“中欧青年交流年”框架下，三国均组织丰富多彩的活动，增进中国青年与三国青年之间的了解与友谊。

一 荷兰

（一）执政联盟在政策推进上面临困难，在议会一院选举中艰难获得过半数支持

目前，荷兰政府的执政联盟由自由民主人民党（VVD）和基督教民主联盟（CDA）组成，2010年大选的大赢家新自由党（PVV）支持两党联盟，但未参与组阁。三党在荷兰议会二院中占微弱优势。而新自由党在执政联盟形成前就与其他两党达成协议，规定它与政府的立法合作仅限于税收、移民、社会保障、医疗保险改革等方面。因此，执政联盟在决策上并不会太顺利。虽然荷兰的政治体制将会保证基本的政治稳定，但执政联盟力量的虚弱将会继续影响政府的稳定。

2011年3月2日，荷兰举行新一届省议会大选，选举全国12个省566个省议员。此次选举投票率高达56%，为近20年来省议会选举投票率首次超过50%。执政党VVD党成为最大赢家，共赢得19.6%的选票。另一执政党CDA党为14.2%，其多数省份的议席恐减半。支持少数内阁的PVV党首次参加省议会选举，赢得12.4%的选票^[1]。省议会选举结果间接决定了议会一院的构成。

2011年5月23日，首相吕特领导的执政联盟在议会一院选举中获得全部75个议席中的37席（其中主要执政党VVD党16席、CDA党11席，默许支持少数内阁的PVV党10席），但凭借获得1个议席的政治革新党（SGP）的支持，该执政联盟最终以38席微弱多数艰难获得议会一院中的半数^[2]，从而占据较为有利的执政局面^[3]。6月28日，荷兰议会一院以73票赞成的结果选举VVD党德赫拉夫（Fred de Graaf）为新任议长。

（二）政府或将放弃多元文化社会政策，集中关注住房问题

荷兰面临的社会问题复杂，尤其是移民、自杀问题等日益突出，政府或将放弃多元文化社会政策。

随着移民问题的日益严重，荷兰政府于2011年6月表示，将改变现有移民政策，放弃多元文化社会政策，继而重新推广以荷兰本土社会价值观为核心的文化社会政策。荷兰内政与王国关系大臣向议会提交的一份提案说，“随着政府移民政策的变化，荷兰原有的多元文化社会模式将成为历史”。政府认为现在有必要采取措施防止各族人民间的隔阂逐渐扩大，但融入当地社会是已经或者打算定居荷兰的移民本身的责任，不是政府的责任。荷兰政府拟采取的移民政策改革措施包括：新移民将自行负担学习荷兰语言和获取荷兰社会知识课程的费用，政府将不再为移民负担这笔费用；终止对特殊移民群体的津贴补助等。如果该提案最终获得通过，新移民政策将于2013年1月1日起执行^[4]。

据荷兰中央统计局2010年11月发布的《2010年荷兰社会大观》介绍，荷兰外国移民人数有所增长，而移民海外的荷兰人总数则大幅下降^[5]。新内阁上台以来极力推行强硬的移民政策，社会各界的反对声也越来越大，人们把移民政策官员的住址公布在网上，对其进行骚扰，使用油漆弹对其进行攻击等。荷兰国家安全情报局发出关注一些极端的难民庇护活动人士的警告。荷兰政府也承认对事态的发展表示担忧^[6]。

荷兰商业银行2011年9月15日公布的用以衡量人们对房屋市场信任度的住房指数显示，降低房屋转让税使荷兰人对住房市场的信任度有所提高，业主和初购房者均表示乐观，近3/4的房主认为他们的房子将更容易卖出，超过半数的首次购房者认为能更快地找到合适的住房。同时，荷兰商业银行也预计房价在未来数年将以每年2%的速度持续下降^[7]。

在荷兰，社会廉租房的数量占到住房存量的35%，遥遥领先于大部分欧盟国家。2011年1月1日之前，理论上人人都有资格排队等候社会廉租房，申请廉租房的人首先要到公共房屋公司登记排队。但自2011年1月1日开始，公共房屋公司必须将90%空出的社会廉租房分配给年收入低于33614欧元（2011年标准）的家庭，其余则可分配给收入高于上述标准的家庭。如今，在荷兰最大的公共房屋公司房源中介网站WoningNet上已经写明，只有年收入不超过33614欧元的家庭才有资格登记申请社会廉租房^[8]。

精神健康问题成为荷兰社会中一个重要的