中欧四国经济在2010年实现止衰维稳后，2011年在出口恢复带动下，经济持续复苏。金融危机使四国经济出现倒退，近期经济增速不可能马上达到危机前水平。结构改革和财政紧缩均为四国经济政策的重心，同时也引发大规模的民众抗议。

一 波兰

（一）经济形势^[1]

在欧债危机阴云笼罩中，2010年波兰经济继续增长3.7%，增速位居欧盟国家前列。2010年政府财政赤字占GDP比重为7.9%，国债余额占GDP比重为55.0%^[2]。

2011年波兰经济增长势头得到延续，自2009年一季度以来，波兰已连续10个季度实现环比增长。上半年累计实际GDP（2000年价格）为5250.78亿兹罗提，同比增长4.3%。第一季度GDP，经季节调整同比增长4.4%，环比增长1.0%。第二季度增长势头有所减缓，经季节调整GDP同比实际增长4.5%，环比实际增长1.1%。

金融危机爆发后，波兰失业率一直在11%至14%间徘徊。2010年第三季度登记失业率为11.5%，第四季度上升0.8%达到12.3%。2011年第一季度，登记失业率同比增长0.1%，达到13.1%。此后，失业率稳中有降，截至6月份，失业率为11.8%。

（二）政治形势

2011年10月9日，波兰举行议会参众两院选举。选举结果，公民纲领党得票率为39.19%，获众议院460个席位中的207席；最大在野党法律与公正党名列第二，得票率为29.89%，获157席。此外，帕利科特运动、波兰农民党和民主左派联盟分获40席、28席和27席，德意志少数民族获1席。在参议院共100个席位，公民纲领党获63席，法律与公正党31席，波兰农民党2席，公民参与参议院运动1席，独立候选人3席^[3]。公民纲领党与其盟友农民党在众院共拥有过半数席位，组建新一届联合政府几无悬念。图斯克也将成为自1989年以来，首次获得连任的波兰总理。此前2010年11月21日，公民纲领党在地方选举中也取得了胜利。地方与中央选举的接连胜利与公民纲领党过去几年间在经济、政治方面取得的突出成绩不无联系。首次出现政府连任的现象也表明波兰政党政治渐趋成熟、政治格局日趋稳定。

面对欧债危机不断蔓延的威胁，为安抚市场恐慌情绪，波兰政府承诺控制公共支出规模，确保国家经济稳定。具体措施包括：控制公共开支，给企业、个人减税，加快私有化和市场化改革。同时，图斯克也强调政府将以稳健为主要目标，不会出台任何激进的举措。政府将在不损害人民生活质量的基础上渡过危机。

波兰一直将加入欧元区视为“战略目标”，但由于欧元区正遭受诸多危机使波兰不免心有余悸，波兰财长罗斯托斯基甚至强调称，除非欧元“抗震力度”够强，否则波兰不会加入欧元区。波兰目前已满足欧元区五项标准中的两项，2013年一季度可望达到财政标准。

2011年7月1日，波兰接替匈牙利首度担任欧盟轮值主席国。波兰希望能有所作为，重振欧盟活力，同时也可借此提升其在欧盟中的地位。

（三）对外关系

波兰曾因奥巴马推迟执行2008年美波签署的部署反导导弹协议，而对美国产生不信任感。2011年美波关系得到修补。5月27日美国总统奥巴马访问波兰，这是他任总统后首次正式访问波兰。访问议题包括导弹防御计划、在波兰派驻美军以及能源合作等。双方就美国从2018年开始在波部署SM-3型导弹，从2013年开始在波境内部署战斗机和运输机以及飞行员培训专家等问题达成协定。此外，美空军还将部署一支由20～30人组成的分队，作为1997年波兰加入北约以来第一个常驻波兰的美国作战单元。奥巴马和图斯克还重点讨论了清洁能源合作、核能合作以及合作开采波兰油页岩等问题。奥巴马称美波关系现正处在历史上最好时期，称赞波兰经济的发展及波倡导的东部伙伴关系政策，称美国始终站在波兰一边，支持波兰在本地区发挥重要作用，愿意确保这个地区的和平与稳定。

波兰政府于2011年7月29日发布了前总统莱赫·卡钦斯基专机坠毁事件最终调查报告。报告承认波兰方面对空难承担主要责任，但同时也列举了专机降落时，俄罗斯方面表现的种种不足。调查报告公布后波兰国防部部长克利赫引咎辞职。

2011年5月27日，第17届中欧地区国家领导人会议在华沙举行。参会的国家有阿尔巴尼亚、奥地利、波黑、保加利亚、克罗地亚、黑山、捷克、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、马其顿、摩尔多瓦、德国、斯洛伐克、斯洛文尼亚、乌克兰、匈牙利、意大利和东道国波兰。峰会主要议题是，总结中东欧地区20多年来在民主进程和市场经济改革方面的成就和经验