2011年8月，波罗的海国家迎来独立20周年纪念日。1991年8月19日、20日和21日立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚相继脱离苏联，宣布独立，立、爱、拉三国重新出现在欧洲版图上。独立20年来，波罗的海国家实行了政治和经济的全面转型；加入欧盟和北约后，其国际地位得到提升。2008年后波罗的海国家受到国际金融危机的冲击。在经历严重的经济衰退后，2010年已实现经济复苏，2011年将继续保持经济增长的势头。

一 爱沙尼亚

（一）政治形势

2011年3月6日，爱沙尼亚举行第十二届议会选举。选举结果表明共有4个政党进入议会，改革党获得33个议席，中间党26席、祖国联盟—共和国党23席，社会民主党19席。爱沙尼亚人民联盟和绿党未能进入议会。总理安西普领导的执政联盟取得大选胜利，改革党与祖国联盟—共和国党组成执政联盟继续执政。安西普成为爱沙尼亚独立后首个任满任期的总理，也是首个赢得两次大选胜利的总理。

安西普政府继续执政有助于保持政策的连续性。执政联盟占议会多数也有利于政府政策获得议会通过。改革党与祖国联盟—共和国党之间的政策分歧将考验联合政府。祖国联盟—共和国党有可能发生分裂。

2011年8月29日，爱沙尼亚议会举行总统选举，现任总统伊尔韦斯在改革党、祖国联盟—共和国党和社会民主党议员支持下，以73票对25票压倒优势战胜由中间党候选人因德雷克·塔兰德，获得连任。伊尔韦斯于10月10日开始新的5年总统任期。

（二）经济形势

2011年1月1日，爱沙尼亚成为第一个加入欧元区的波罗的海国家，也是继斯洛文尼亚和斯洛伐克之后第三个加入欧元区的中东欧国家。这是爱沙尼亚在欧洲一体化进程中具有里程碑意义的重大事件，作为独立象征的克朗走入历史，欧元成为爱沙尼亚法定货币。爱沙尼亚加入欧元区有助于终止货币投机，降低交易成本，降低利率，促进投资。

爱沙尼亚经济在2008年和2009年下滑3.6%和14.1%后，2010年实现复苏，经济增长率为3.1%，高于欧盟平均经济增长率1.8%的水平^[1]。2010年制造业对经济增长的贡献率最大，其他部门如水、电、气的供应以及金融中介对经济增长也有相当的贡献。2011年第一季度爱沙尼亚经济同比增长8.5%，制造业增加值增加29%。出口是驱动经济增长的主要因素。根据爱沙尼亚统计局的初步估计，第二季度同比增长8.4%，环比增长1.8%。

2010年消费品价格增长3%，燃料、电力、供热、食品和非酒精饮料价格的上涨推高了消费品价格。进口产品和出口产品的价格均有所提高，与之相关的制造业生产价格指数增长3.7%。由于进口食品和原材料价格的上涨，2011年上半年通货膨胀率超过5%。维也纳国际经济研究所预测2011年爱沙尼亚平均的通货膨胀率为5.5%^[2]。

2010年爱沙尼亚商品出口87.5亿欧元，进口92.4亿欧元，出口比上年增长27%，进口增长35%。根据欧盟统计局的资料，2010年欧盟出口平均增长率为18%，进口平均增长率为19%，爱沙尼亚出口增长率在欧盟中名列第一，而进口增长率名列第三，仅次于立陶宛与瑞典。爱沙尼亚主要出口产品为收音机、电视机、电子设备和金属与金属制品。与2009年相比，2010年爱沙尼亚贸易平衡得到改善。2009年贸易逆差为7.8亿欧元，2010年下降到4.9亿欧元，这是爱沙尼亚贸易余额的最高纪录。爱沙尼亚主要的贸易伙伴为欧盟国家。2010年爱沙尼亚出口总值的69%面向欧盟，进口总值的80%来自欧盟。

2010年爱沙尼亚是欧盟国家中唯一实现财政盈余的国家。预算盈余占国内生产总值的0.1%。财政盈余在一定程度上可归功于大量出售碳排放配额和延缓公共投资。2011年上半年爱沙尼亚财政收入31亿欧元，占2011年国家财政收入目标的54%。同期财政支出为30亿欧元，占2011年财政支出目标的49%。到6月底，预算盈余为1.15亿欧元，占国内生产总值的0.74%。

失业率高是经济的突出问题。2010年失业率为16.9%。2011年失业率有所下降，2011年第二季度失业率下降到13.3%。目前爱沙尼亚失业人数为9.2万人，其中将近1/3的失业者已失业2年或2年以上。

由于爱沙尼亚经济增长强劲，公共财政健康，2011年7月5日惠誉公司将爱主权信用评级从A提高到A+。8月9日标准普尔对爱的长期主权信贷评级从A提高到AA-，短期评级从A-1提高到A-1+，前景为稳定。

（三）对外关系

爱沙尼亚是欧盟事务的积极参与者，支持欧盟事务的政府间方式，反对欧盟内部更为广泛的经济政策协调。在欧元区危机四伏的背景下，爱沙