一 2014年的农业增长

2014年，我国农业在经济下行压力加大的状态下继续向好，为新常态下的“稳增长、调结构、促改革、惠民生”提供了有力支撑，为维护经济社会发展大局发挥了重要作用。

（一）农产品产量有增有减

2014年，全国粮食播种面积11273.8万公顷，比2013年增加78.3万公顷，增长0.7%；其中谷物播种面积9462.3万公顷，比2013年增加85.4万公顷，增长0.9%。全国粮食产量60709.9万吨，比2013年增加516万吨，增长0.9%，连续11年增产；其中谷物产量55726.9万吨，比2013年增加457.7万吨，增长0.8%。棉花产量616万吨，减产2.2%；油料产量3517万吨，与上年持平；糖料产量13403万吨，减产2.5%；肉类总产量8540万吨，增长2.0%；禽蛋产量2894万吨，增长0.6%；牛奶产量3725万吨，增长5.5%；水产品产量6450万吨，增长4.5%。

2014年，粮棉油、糖果菜、肉蛋奶、水产品等供给充裕，市场运行总体平稳。

（二）农产品价格有升有降

2014年，全球食品价格与上年相比下降3.8%。其中谷物、食用植物油、食糖和乳品分别下跌12.5%、6.2%、3.9%和7.7%，肉类上涨7.7%。我国食品价格与2013年相比上涨3%。其中猪肉价格下跌7.6%，牛羊肉价格保持相对稳定，鸡蛋与牛奶分别上涨9.4%和11.9%。食糖和棉花分别下跌17.4%和41.5%。

（三）农民收入保持快速增长

2014年，农村居民人均可支配收入10489元，扣除价格因素实际增长9.2%，快于城镇居民人均可支配收入增速2.4个百分点，城乡居民人均可支配收入比为2.75，比上年缩小0.06。农民人均纯收入9892元，扣除价格因素实际增长9.2%。2010年至2014年，农民人均纯收入增速连续5年超过市民，城乡居民收入比降至2.92∶1。

（四）农业改革继续向前推进

2014年的农业改革主要做了以下几件事情。

一是扩大农业支持范围。启动重金属污染耕地治理修复、畜禽粪污资源化利用、肉牛肉羊母畜扩群的补助和各类金融支农等试点。

二是改进农业技术与装备。2014年全国农机总动力10.5亿千瓦，比10年前增加4.1亿千瓦，增长64%，马力大、功能强、性能好的大中型拖拉机、联合收获机、水稻插秧机保有量分别是10年前的5倍、3.7倍和9.8倍。全国农作物耕种收综合机械化率超过61%，比10年前提高27个百分点。三大粮食作物耕种收综合机械化率均超过75%，小麦生产基本实现全过程机械化，水稻种植、收获的机械化率分别由6%、27%提高到38%、81%，玉米机收水平从2%提高到55%。2014年，技术进步对农业增长的贡献率提高到56%。

三是加强农产品质量管理。2014年蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为96.3%、99.2%和93.6%，保持较高水平。全年没有发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。

四是发展乡村旅游。2014年全国乡村接待游客12亿人次，占全部游客总量的30%。农民获得旅游收入3200亿元，为3300万农民致富做出了贡献。

五是深化农业改革。稳步推进土地承包经营权确权登记颁证试点工作，覆盖面积3.3亿亩。培育新型农业经营主体。截至11月底，全国已有家庭农场87.7万家、农民合作社126.7万家、龙头企业12万多家。开展东北大豆和新疆棉花目标价格改革试点、农村金融改革试验和农地承包经营权抵押贷款试点。农村改革试验区和国家现代农业示范区建设取得新进展。

二 2015年的农业发展任务

2015年，农业发展的主要任务是坚守耕地保护红线，加快基本农田和水利等农业基础设施建设，稳定和提高粮食生产能力，把农产品增产建立在减少化肥、农药投入的基础上，灌溉面积增加建立在减少农业用水总量的基础上，农业增长建立在总要素生产力贡献率提高的基础上。统筹国际国内两个市场、两种资源，在更大尺度上协调国内农产品供需平衡。

（一）转变农业发展方式

从培育新型农业经营主体和发展绿色农业，提高机械化、信息化、智能化、金融化水平入手，培育产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业，解决农业资源过度开发，化肥农药农膜过量使用，农业生态系统逆向演替等问题，实现农业资源和生态系统的可持续利用。从发展设施农业和精准农业入手，加快农业技术的升级换代，提高农业资源利用率、农产品品质一致性和农业生产的经济效益。按照一方水土养一方人的理念优化全国农产品流通网络，减少农产品的平均运距、存储时间以及运储中的产品损耗和能耗；开展农村电子商务综合平台建设，打造现代农业升级版。具体做好以下工作。

第一，增强粮食生产能力。开展