| 出版时间:2015年05月 |
由于居民收入增长长期落后于经济增长,在经济下行压力加大情况下如何实现到2020年居民收入比2010年翻一番的全面建成小康社会目标已成为一项艰巨任务。本文在分析经济增长和居民收入增长之间关系的基础上,梳理了居民收入增长的特征,探讨了制约居民收入增长的主要原因,提出了增加居民收入的对策建议。本文认为,实现居民收入增长翻一番的目标需要守住经济增长的底线,提高劳动报酬收入,健全工资合理增长机制,同时要改革资本市场,畅通资本收益转化为居民财产性收入的渠道。
Due to the residents’ income growth lags behind economic growth for a long time,under the condition of increasing economic downward pressure,how to achieve the goal that household income in 2010 doubles compared with that in 2020,which is also the goal of building a well-off society in an all-round way,has become a difficult task. Based on the analysis of relationship between economic growth and income growth,this paper depicts characteristics of residents’ income growth,discusses the main causes of residents’ income growth,and puts forward the suggestions on increasing the income of residents. This paper argues that problems in residents’ income growth are in the following aspects. Firstly,labor remuneration income which is the major part of residents’ income grows slowly. Secondly,residents’ property income accounts for minor part and increases slowly. Thirdly,the growth of low income is slow. Achieving the goal of double growth need to hold on to the bottom line of economic growth,improve labor remuneration income and the mechanism of reasonable wage growth,at the same time need to reform the capital market and open channels of capital gains into residents’ property income.
党的十八大和十八届三中、四中全会提出到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番、全面建成小康社会的宏伟目标,现在来看,要实现这一目标并不是非常轻松的任务。目前,经济下行压力加大,如果居民收入增速仍像过去那样低于GDP增速,那么,实现居民收入翻番的目标将会变得非常困难。如何确保在经济持续下行压力下居民收入较快增长是当前必须认真对待的重要问题。
从2011年到2014年,虽然总体上看城乡居民人均收入增长较快,但自2012年开始,城乡居民收入增长率双双下滑,并且,2014年城镇居民人均可支配收入增长率只有6.8%,是15年来的最低点。照此计算,要实现全面建成小康社会的目标,2015年到2020年城镇居民人均可支配收入的年均增速不能低于6.67%,农村居民人均纯收入的年均增速不能低于5.24%,全国居民人均可支配收入的年均增速不能低于5.81%,国内生产总值的年均增速不能低于6.63%。本文主要分析经济增长和居民收入增长之间的关系,梳理我国居民收入增长的特征,探讨影响居民收入增长的因素,并提出增加居民收入的对策建议。
一 居民收入增长现状与特征
(一)居民收入增长现状
在国家统计局公布的数据中,居民收入是分城乡来计算的,其中城镇居民统计其可支配收入,农村居民统计其纯收入。城镇居民可支配收入等于工资性收入、经营净收入、财产性收入和转移性收入减去交纳个人所得税和个人交纳的社会保障支出后的收入。农村居民纯收入则是工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入减去家庭经营费用支出、税费支出、生产性固定资产折旧和赠送农村内部亲友支出后的收入。虽然城镇居民和农村居民收入的统计略有差异,但从收入来源来看都包括这样四个部分:工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。
自2012年第四季度开始,国家统计局实施了城乡一体化住户调查改革,统一了城乡居民收入名称、分类和统计标准,在全国统一抽选了16万户城乡居民家庭,直接开展调查。在此基础上,计算了不分城乡的全国居民人均可支配收入。同时,国家统计局为保持年度可比,继续公布分城乡的农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入数据。
由于国家统计局公布的全国不分城乡居民的人均可支配收入只有2012年后的数据,而我们在研究居民收入问题时不可避免地要使用到较长时间的数据,所以,这里有必要将城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入按照城乡常住人口数量加权,得到一个可以近似代替全国居民人均可支配收入的数据(见表1)。就2012~2014年的情况来看,我们加权得到的全国居民收入数据和国家统计局公布的不分城乡统计数据之间差异不大,这说明我们使用加权办法计算得到的居民收入数据基本可以代表城乡居民收入变化的真实状况。
表1 全国居民人均可支配收入
2013年城镇居民家庭人均总收入为29547元。其中,工资性收入是最主要的部分,为18929.8元,占城镇居民家庭平均每人全部年收入的64%。其次是转移性收入,为7010元,占城镇居民家庭平均每人全部年收入的24%。经营净收入和财产性收入分别为2797元和810元,分别占城镇居民家庭平均每人全部年收入的9%和3%。从有明确收入分类统计的1990年到2013年,包含物价因素的名义收入中,城镇居民工资性收入增长了16倍,经营净收入增长了149倍,财产性收入增长了52倍,转移性收入增长了22倍。由此可以看出,经营净收入和财产性收入是城镇居民收入中增长相对较快的部分。
2013年农村居民家庭人均纯收入为8895.9元。其中,最主要的工资性收入为4025元,占农村居民家庭人均纯收入的45%。其次是家庭经营收入,为3793.2元,即个体经营收入和农户务农收入,占农村居民家庭人均纯收入的42%。与城镇居民相比,农村居民的财产性收入和转移性收入都较少,占纯收入的比重也很低。2013年农村居民家庭人均财产性收入和转移性收入分别为293元和784元,分别占农村居民家庭人均纯收入的3%和9%。从有明确收入分类统计的1990年到2013年,包含物价因素的名义收入中,农村居民工资性收入增长了29倍,家庭经营收入增长了7倍,财产性收入平均增长了24倍,转移性收入平均增长了46倍。从2004年开始,政府对农业生产进行补贴,继而开启了新农村建设,农村居民的转移性收入也开始迅速提高,2013年的转移性收入较2003年提