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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2014年湖南省电子政务发展报告及2015年发展展望

    摘要:2014年,湖南省电子政务建设在基础设施、政府核心业务支撑、政府门户网站与公共服务、信息资源整合开发等方面取得了长足的进步,已经进入一个全面普及、深度融合、加速发展的新阶段,对全省经济社会运行、生产生活方式、治省理政模式产生了全局性的影响,也成为“数字湖南”建设的重要推动力。

    2014年,湖南省电子政务建设在基础设施、政府核心业务支撑、政府门户网站与公共服务、信息资源整合开发等方面取得了长足的进步,已经进入一个全面普及、深度融合、加速发展的新阶段,对全省经济社会运行、生产生活方式、治省理政模式产生了全局性的影响,也成为“数字湖南”建设的重要推动力。

    一 发展情况

    2014年湖南省电子政务进入深入发展阶段,整体发展较为迅速,在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控等方面发挥了重要作用,进一步促进了政府职能转变,已成为政府平稳运转和高效履职不可或缺的手段。

    (一)电子政务基础设施进一步完善

    根据国家对电子政务工作的有关部署,湖南省在“十二五”期间进一步提升基础设施建设水平,取得了积极进展,基本建成向上联通国家,覆盖省、市、县三级,部分联通乡镇,全省统一的电子政务内网平台,承载了全省20多个公共基础应用,并为部分省直单位的专用业务系统提供了有力支撑。全省政务外网平台横向和纵向接入量全面提升,省直部门已接入119家,市(州)、县(市、区)部门接入近万家,70%县(市、区)延伸到乡镇一级;外网网络应用不断扩大,承载了26个中央到省市、14个省到市县的纵向应用,共有48个省直单位通过省政务外网统一互联网出口,外网云计算平台已具备200个虚拟机、140TB存储的能力,初步具备了为省本级政务部门业务系统运行提供支撑的能力。市(州)集中性的云计算中心建设进展迅速,“数字衡阳”云中心平台已完成5000万tpmC的计算资源池、2000万TB的存储资源池、万兆带宽的网络资源池建设,“平安城市”“数字城管”“智能交通”“应急指挥”四大应用系统已在平台完成部署;常德市和永州市的智慧城市云计算中心也将在今明两年完成。

    (二)宏观调控能力不断提升

    湖南省各级政府部门高度重视对电子政务建设的投入,部门宏观调控能力不断提升。截至2014年底,已逐步建成以部门业务为核心的办公系统以及以市(州)统一应用为主要功能的协同办公系统,省直60%以上的部门都拥有自己的办公系统,不少市(州)已建成统一的办公平台,财政、公安、商务等部门均已实现无纸化办公。全省统一的电子公文传输系统、信息报送系统基本建成,为提升政府部门工作效率、减少行政成本发挥了很好的作用。基于国产CPU/OS的湖南省政府办公系统已完成部署,目前正在部分省直单位和市(州)开展试点使用。该项目的成功实施,率先在省内形成了自主装备的省级政府办公信息化整体解决方案,成功打造出国产基础软硬件在省级政府办公信息化领域的重点示范工程。宏观调控重点部门业务信息化能力逐步攀升,省财政厅“金财工程”建设通过整合系统资源、统一应用支撑平台,构建了财政信息化核心,推进财政核心业务应用系统(预算管理、国库支付管理、非税收入管理)的改造整合与应用推广,目前已建成“金财专网”四级网络体系,建设了同城及异地容灾备份中心,上线应用系统46个。省宏观经济监测预测预警系统投入使用,为全省宏观经济管理部门提供了科学、客观、快捷的数据查询和辅助决策支持平台,对推进湖南省宏观决策科学化发挥了积极作用。

    (三)公共服务水平提升取得成效

    近年来,通过电子政务应用增强公共服务能力取得成效,在开展服务型政府建设等方面发挥了较好的作用。

    1.以政府门户网站为龙头的对外服务体系已经形成

    全省62个省直单位、14个市(州)政府和122个县(市、区)政府全部建立了政府网站,省市县三级已建立各类政府网站(含虚拟主机)3900多家,形成了以省政府门户网站为龙头,各级各部门政府网站为支撑,统一入口、上下联动、相互链接的全省政府网站体系。政府网站整体应用服务能力稳步提升。在政府网站绩效评估工作的不断推动下,政府信息公开不断深化,互动交流渠道更加畅通,办事服务能力逐步提升,工作流程日臻规范,并通过应用新技术逐步开通政府网站微信、微博。正式开通湖南省人民政府门户网站电视版,成为国内首个可在电视屏幕上浏览的省政府门户网站。全省政府网站建设成绩优异,省政府门户网站连续七年排名全国前十。长沙市、衡阳市和郴州市政府门户网站连续获评全国优秀政府网站。在2014年中国政府网站绩效评估中,长沙在省会城市政府网站评估中