“十二五”以来，党中央国务院发布了多项规划、文件，对人社领域信息化提出了许多新的要求。这表明，人社领域信息化在国家信息化建设总体布局中的地位越来越重要。其中，《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》明确规划了“全民社会保障工程”，尤其体现了人社信息化的重要地位。

一 扎实推进，人社信息化工作取得新进展

近年来，全省各级人社部门大力推进信息化建设，取得了明显成效，为人社事业改革、发展、创新提供了强有力的支撑与引领。

1.创新服务模式，树立公共服务品牌

在信息化引领支撑下，湖南省实现了养老金异地领取、视频身份认证、异地就医结算、五险统一征缴等服务模式创新，省本级和14个市州建立了政府门户网站，重点推进了网上申报、网上经办、网上审批、网上信访、网上招聘等互动服务。社保关系实现了全省电子化无障碍转移接续，“12333”维权咨询服务电话实现了市级单位全覆盖。一些地区打造了以短信、网站、移动应用、自助一体机等多渠道为一体的信息化服务体系。长沙、郴州等地推出微信求职公众平台，开启了“微”时代，实现了“指尖”上的就业服务。社会保障卡发行全面推进，截至2014年底，全省社会保障卡发行规模突破2000万大关，达到了2093万张，其中2014年新增发卡1900多万张。发卡地域已覆盖全省14个市（州），发卡对象已覆盖城乡居民，其应用领域已拓展到社会保险、公共就业等人社公共服务领域，并正在向政府的其他公共服务功能扩展。社会保障卡走进广大群众的社会生活之中，成为名副其实的“民生卡”。全系统以信息化平台为载体，发布政策信息，提供信息查询，解答群众问题，落实惠民政策，受理群众举报，使广大人民群众“不进人社部门的门，能办人社部门的事”，更好地体现了“人社人为人民”的服务宗旨，树立了人社服务品牌。

2.信息化应用基本实现了两个全覆盖

一是业务全覆盖。基本实现信息系统对各项主体业务的全面支持。就业服务、社会保险已基本实现全程信息化管理；劳动关系管理、人事人才、公务员管理等，也借助信息化手段极大提升了管理水平。二是人员全覆盖。顺应城乡统筹发展趋势，配合实施新农保和城居保，同步部署信息系统建设，快速实现了信息系统从城镇向农村、管理服务对象从城镇职工向全体城乡居民的扩展。

3.从两个方向有力支撑了业务工作开展

一是在各项政策落实中发挥了重要支撑作用。近年来，信息化工作紧紧围绕党中央、国务院相继出台的新农保等一系列重要惠民政策，同步完成了系统的开发和软件功能的调整。比如在新农保自政策制定之初，即同步部署了信息化建设，并采取省集中的一步到位模式，试点开展到哪里，系统就跟进到哪里，为新农保试点的顺利实施提供了坚强保障。二是大大提升了业务工作效率。信息化的发展从根本上改变了人社系统的传统作业方式，特别是在一线窗口单位，服务的速度和质量显著提高。比如，人力资源市场普遍实现了就业需求和供给信息联网，供求双方在用人单位、社区平台，甚至在家里就可以通过网络完成供求匹配并获得相关招聘与求职信息，大大提高了资源配置效率。又如养老保险调待工作，以前每次都需要数十天，而将其纳入信息系统管理后，在几个小时内即可完成数以万计的退休人员调待政策的对号入座。

4.有效推动和引领了人社系统管理服务的五大创新

一是经办模式创新。借助统一软件，实现了社保“五险合一”、“一单征收”、“一站式服务”、“柜员制”等经办模式，使经办工作从分散走向集中，从粗放走向精确。

二是服务模式创新。网上申报、网上审批、网上信访、网上人才中介等互动式服务模式应用越来越普遍。通过自助服务一体机，免除了服务对象的排队之苦，方便了群众，也提升了人社部门的服务效能。社保卡加载金融功能，为参保人员提供了方便，实现了待遇支付、结算的一体化。在日常业务经办工作中，现金结算已基本消失，手工填表等原始的服务方式越来越少，这些都是信息技术支撑和引领的结果。

三是监督监管创新。搭建了社会保险基金监督电子化应用平台，探索了现场监督与非现场监督有机结合的新模式。配合劳动保障监察“两网化”建设，以信息化手段开展了对用人单位劳动用工情况的动态监管。通过信息联网，对医疗服务行为进