一 湖南省智慧城市建设的主要进展

1.智慧城市已成为推进信息化和新型城镇化的发展战略

2011年，《数字湖南规划（2011～2015年）》正式发布，把“数字湖南”作为湖南省国民经济和社会发展信息化当前的主要目标，把“智慧湖南”的发展明确为必由之路。《数字湖南规划》中明确了推进智慧城市建设的框架要求，要建设感知充分、覆盖全面、无处不在的智能网络，开展平安城市视频监控和数字化管理，数字城市建设和面向民生、面向公众服务、面向城市服务的智慧应用系统。2014年11月，《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2014～2020年）》发布，提出了推进智慧城市建设的具体要求，重点在交通管理、城市生命线管理、公共服务等领域推动智慧城市建设。全省14个市州都把智慧城市建设作为信息化、城镇化的发展战略。长沙市把建设“智慧长沙”列入《长沙市建设国家创新型城市总体规划》，提出建立“智慧城市信息系统”，让公众以多种方式享受智能化、全方位的公共信息服务。常德市出台了《关于加快推进智慧常德建设的实施意见》，提出用3～4年时间，通过智慧城市建设，全面创新城市管理与发展模式，促进信息化与民生领域的深度融合，让全市人民共享智慧常德建设成果。株洲、常德、衡阳、永州等市州都成立了智慧城市建设领导小组和办公室。智慧城市建设在推进湖南省“四化两型”战略的实施中将发挥重要作用。

2.规划先行已成为推进智慧城市建设的重要共识

“数字湖南”规划颁布后，湖南省开始市州数字城市或智慧城市规划编制。一是把规划先行、顶层设计作为重要的推进手段。14个市州先后开始数字城市、智慧城市规划的制定。衡阳2011年率先提出数字衡阳实施方案，主要建设“一个中心、两级平台、四大核心应用系统”，建立“大城管、全覆盖、高效率、数字化”的数字城市管理体系。在数字株洲的基础上，株洲于2013年提出智慧株洲总体规划，重点建设云服务公共平台工程、无线城市与光网城市基础工程，推进智慧政务工程等多项应用。益阳2014年9月通过“智慧益阳总体规划”评审，重点实施“三大任务，五大平台，十大工程”，创新城市管理模式，打破部门条块分割，改善城市公共服务。二是规划编制借助高校、企业的力量。为使规划更具前瞻性，大多数市州聘请高校、咨询机构、企业顶尖信息化规划人才参与规划编制。如北京大学参与长沙、常德的规划编制，中兴通信参与衡阳、益阳的规划编制等，规划编制总体水平有所提升。

3.国家试点已成为推进智慧城市建设的重要抓手

住建部于2013年开始在全国组织智慧城市试点，首批试点城市共90个，湖南有株洲市、株洲市云龙示范区、浏阳市柏加镇、长沙市梅溪湖国际服务区、韶山市等5个；第二批试点增加长沙县、长沙大河西先导区的洋湖生态新城和滨江商务新城、岳阳市岳阳楼区、郴州市嘉禾县、郴州市永兴县、常德市桃源县漳江镇。湖南入围的试点城市包括地级市、县区、镇和特色小区几个层级，各有重点。株洲市是唯一入围的地级市，也是参加全国有关部委信息化项目试点较多的城市。株洲在智慧城市的规划中充分体现整合试点与顶层设计，在现有数字株洲的基础上，结合下一代互联网应用示范城市建设、电子商务示范城市建设、信息消费试点城市建设、智慧城市等四个全国试点，统筹视频融合工程等重点信息化工程建设，加强顶层设计，建设智慧株洲。智慧嘉禾主要注重城乡一体化与信息化的结合，体现“智慧城乡”的创新，信息化的基础设施延伸到乡村，城乡统筹考虑环保卫生、公众民生、公共安全、公共服务等信息化的应用，实现同步发展，把“智慧城乡”作为城乡一体化的高级形态进行推进。长沙梅溪湖国际服务区智慧城市试点主要是探讨在片区（园区）内开展高水平的智慧管理和智慧服务，在网络建设上首创“网运分离”，建设全光纤城市区域网和全覆盖无线网，“三网融合”一次性到位；运用智慧城市最新技术，建设统一服务和管理平台，按照协同运作的思路，提升片区环境、管理、交通、监控、服务等城市功能，提高片区品牌、提升片区环境。试点示范进展顺利，已成为湖南省推进智慧城市的重要抓手。

4.云计算数据中心已成为智慧城市的重要基础设施

湖南省在推进智慧城市建设中，云计算中心的建设摆在了一个十分突出的位置，