北京市16区县在历史文化资源、科教文化资源和生态文化资源储备、公共文化服务、文化创意产业等方面均存在区域差异，10郊区的文化发展与6城区差距明显，中心城区承载了过多的城市功能和人口。北京市各区县只有从自身的文化资源和产业优势出发，制定科学的文化发展规划，才能实现差异化发展，提升在全市乃至全国的文化竞争力。从北京市全局来看，也只有充分发挥各区县文化创意产业比较优势，打造有自身特色的公共文化服务体系，进行合理的分工布局和协作互补，才能把区域差距控制在合理范围之内，进一步提升北京市公共文化服务和文化创意产业水平。

一 北京区县历史文化资源竞争力比较分析

1.首都功能核心区（东城、西城）

作为首都功能核心区的东城、西城两区拥有丰富的历史文化资源，全国重点文物保护单位数量众多，是最能体现北京历史文化名城风貌的区域。从文化主题来看，东城、西城两区物质形态历史文化资源的优势在于古代行政和公共事业建筑、宫殿府邸、故居民居、礼制与祠祀建筑、近现代工商业和革命遗存，非物质文化遗产中的传统手工技艺、传统曲艺数量多、类型丰富，并且市场化程度高、商业价值大。

2.城市功能拓展区（海淀、朝阳、丰台、石景山）

城市功能拓展区中的海淀区历史文化资源最为丰富，其优势在于有“三山五园”之称的北京西郊皇家行宫苑囿，包括各种园林建筑、宗教建筑、名人墓葬，保护利用的时间较早，和东城、西城的历史文化景点一样享有盛名。石景山的西山八大处是历经宋元明清多个朝代开发建设的著名风景区，跟海淀的历史文化资源有共通之处。朝阳、丰台两区的历史文化资源相对较少，在北京16区县中并无优势，全国重点文物保护单位不多，从文化主题看集中在宗教类建筑、古代都城遗址和近现代革命遗址。

3.城市发展新区（昌平、大兴、房山、通州、顺义）

在城市发展新区的五区县中，昌平、房山两区的历史文化资源储备具有明显优势。房山区的全国重点文物保护单位、北京市文物保护单位数量最多，主要特色是早期人类文化遗址、商周古城遗址和宗教类遗存。昌平的6项国家级历史文化遗产规模大、品质精，进行综合开发利用的前景好，古代军事防御、皇家陵园文化主题也是城市发展新区的其他4区所缺乏的，水利工程方面与通州各占据大运河北京段的首尾部分。大兴、通州、顺义的历史文化资源在北京16区县中是相对较少的。

4.生态涵养发展区（门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆）

生态涵养发展区的五区县除门头沟区外都位于京北远郊，历史文化遗存大多依山而建，类型和文化主题有相近之处，特点在于长城关隘等古代军事防御设施、近现代革命遗迹和寺庙等宗教类历史文化遗存，位于北京西南部的门头沟也有明长城和防御要塞沿河城遗存，延庆与昌平共有京张铁路南口段至八达岭段，生态涵养发展区体现城市文明方面的历史文化遗产相对较少，经认定的国家级非物质文化遗存项目也不多。

5.结论

通过对北京区县历史文化资源现状的分析以及对比可以得出结论（见表1）。

（1）北京16区县中历史文化资源储备最为丰富的是东城、西城、海淀、昌平四区，而京南平原地带的区县属传统产粮大区，历史文化资源相对较少。东城、西城、海淀三区的全国重点保护单位、市级保护单位总数处于绝对优势，昌平虽不及前三者，但历史文化遗存等级高、规模大、品质精，拥有明十三陵、居庸关-云台、大运河遗址3处世界文化遗产。

（2）从历史文化资源的文化主题看，长城关隘等军事防御类资源主要分布在地处京北山地的延庆、怀柔、密云、顺义、昌平五区县，寺庙等宗教类历史文化遗产主要分布在海淀和生态涵养发展区，并且仍发挥着实际功能。北京的皇家陵园历史文化资源主要集中于昌平一区之内，清代皇家陵园基本都在河北境内，房山区的金陵毁坏严重。皇家园林集中在海淀区，而近现代的行政和公共事业建筑、名人故居集中在东城、西城区。

表1 北京区县历史文化资源比较（带★为世界文化遗产）

续表

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（3）非物质文化遗产主要集中在东城区、西城区，与近现代市民生活息息相关。东城、西城除拥有自行申报的非遗项目之外，还活跃着众多北京市整体申报或单位申报的项目，包括京剧、评剧、相声、昆曲、狮舞、京韵大鼓、玉雕、智化寺京音