一 文化创意产业标准化发展现状

（一）北京市文化创意产业标准数量增加

自2005年北京提出发展文化创意产业以来，文化创意产业相关标准的制定、实施工作相继开展。根据北京市统计局发布的《文化创意产业分类标准》中的行业统计口径，在首都标准网的ICS中进行检索，统计出北京市文化创意产业的现有标准数量（如表1所示）。

表1 文化创意产业各层级标准的数量

可以看到，全部地方标准中与文化创意产业相关的标准的个数为189个，仅北京市地方标准中竟有159个标准与文化创意产业相关，占全部地方标准的84.13%。因此，目前北京市的文化创意产业标准化水平在全国处于领先地位。北京文化创意产业的地方标准中，现行有效的标准131个，其中强制性标准3个，推荐性标准120个，指导性技术文件8个。

表2 文化创意产业北京市地方标准的数量

北京文化创意产业地方标准的数量每年逐步增加，并有加速增长的趋势。2005年以前，北京文化创意产业发展处于起步阶段，所需标准较少，文化创意产业有效标准数量仅为18个，标准主要集中在软件、网络及计算机服务等领域。2005、2006年每年各增加12、10个标准，文化创意产业在这些标准的促进下迅速发展。到2007年北京文化创意产业地方标准个数的年增长数量超过30个，2008年金融危机影响短暂下降后，2009年前11个月又达到了34个。

表3 文化创意产业北京市地方标准各年增长数量

（二）北京市文化创意产业分类标准出台

除中国香港和台湾有关部门发布过文化创意产业分类标准外，在我国大陆地区，北京是第一个发布文化创意产业分类标准的城市。在《北京市文化创意产业分类标准》中明确提出，“文化创意产业是以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会公众提供文化体验的具有内在联系的行业集群”。

该分类标准将《国民经济行业分类》中的82个行业小类和6个行业中类纳入北京市文化创意产业统计范围，建立了三个层次九大类别的分类体系，即：文化艺术，新闻出版，广播、电视、电影，软件、网络及计算机服务，广告会展，艺术品交易，设计服务，旅游、休闲娱乐，其他辅助服务。该分类标准具有以下三个特点：一是结合北京市文化创意产业重点发展方向，注重文化、科技和经济之间的融合关系；二是重点关注科技对文化的影响，因此在范围上既包括文化产业的全部相关内容，同时也涵盖了科技创新类内容；三是注重文化创意产业链的拓展和延伸，在范围上包括了生产制造、传播销售等环节的上下产业链的全过程行业，同时跨越了第二、三产业的分类内容。

（三）首个高新技术标准化示范区亮相中关村

2006年底，北京市标准化基地“中关村科技园区国家高新技术产业标准化示范区”落户中关村，这是首个涵盖文化创意产业标准的基地。它的建设目标是，打造国内一流的参与制定有自主知识产权的国际、国家、行业、地方标准的技术联盟服务平台。

北京市质量技术监督局提出：只要是属于高新技术、文化创意产业、现代制造业等十大领域且对北京市的发展有促进作用的技术标准，都将是市政府资金重点支持的对象。而高新技术产业中的数字内容、音像出版等领域又是文化创意产业的重要组成部分，因此，中关村科技园区国家高新技术产业标准化示范区的建成，也进一步推动了北京市文化创意产业标准化的发展。

二 文化创意产业标准化问题分析

2013年，北京文化创意产业实现增加值2406.7亿元，占GDP的12.3%，已经成为北京市重要的支柱产业。然而，我国文化软实力的提升力度还远远不足，很多评判标准难免以西方为坐标，更多地掌握话语权、实现文化走向世界是我国文化创意产业的重要发展方向之一。北京拥有丰富的历史文化资源、众多的著名高校、文化人才云集于此，也是全国文化中心，在这样的背景下，文化创意产业的标准化管理问题显得尤为重要，对于文创产业发展规范、文化创意产业竞争力提升都具有重要作用。目前，文化创意产业标准化发展存在以下问题。

（一）文化创意产业认定标准不明

企业认定标准缺乏。目前，北京市对文化创意产业发展提供了从资金到政策的一系列支持，但由于文化创意企业的认定标准不明确，导致很多企业浑水摸鱼，很多非文化创意类的企业也在争取各种项目资金和优惠政策