一 政治形势

2014年，阿根廷政坛的主要动向是各政治派别为迎接即将于2015年10月举行的总统选举和议会选举而进行的分化组合和力量的此消彼长。以正义党为主体的执政联盟“胜利阵线”确定了参加党内初选的候选人名单，而各在野党将寻求结盟作为主要策略，希望以此壮大力量，与“胜利阵线”抗衡。

正义党最重要的举动是在2014年5月9日召开了代表大会，选出了新一届领导集体。胡胡伊省省长爱德华多·费尔纳（Eduardo Fellner）当选正义党主席，接替了期满卸任的主席、布宜诺斯艾利斯省省长丹尼尔·肖利（Daniel Scioli）。大会选出的副主席包括内阁首席部长豪尔赫·卡皮塔尼奇（Jorge Capitanich）、工会领导人安东尼奥·卡洛（Antonio Caló）、参议员比阿特丽斯·罗伊克斯（Beatriz Rojkés），以及众议员爱德华多·德佩德罗（Eduardo de Pedro）。值得注意的是，另有7人被选为名誉副主席。他们将参加2015年8月举行的正义党党内初选，获胜者将成为总统候选人。这7人均是阿根廷政坛举足轻重的人物，除肖利外，还包括恩特雷里奥斯省省长塞尔希奥·乌里巴里（Sergio Urribarri）、萨尔塔省省长胡安·曼努埃尔·乌尔图韦（Juan Manuel Urtubey）、内政部部长弗洛伦西奥·兰达佐（Florencio Randazzo）、国防部部长阿古斯丁·罗西（Agustín Rossi）、前内阁首席部长阿尼瓦尔·费尔南德斯（Aníbal Fernández），以及众议院议长胡利安·多明格斯（Julián Domínguez）。

在上述7人中，最有希望获得党内初选胜利的当数肖利。他的优势主要有两个。一是政治经验比较丰富，在党内有一定威望。他在2003～2006年曾担任阿根廷副总统，此后一直掌管全国最大的省份——布宜诺斯艾利斯省。前总统基什内尔去世后，他便成为正义党主席的不二人选。二是与现总统费尔南德斯相比，肖利更善于左右逢源，其政治立场偏向中间，政治风格也较为温和。他主张在国家和市场之间建立一种平衡，对企业界、商界、外资的态度比较友好。民意调查显示，肖利的支持率为26%～27%，领先于其他竞争者。但他的劣势也比较明显，即在基什内尔去世后与现总统费尔南德斯的关系一直比较紧张，因此在角逐总统候选人这一问题上没有得到现任总统的支持。

在正义党内部可能对肖利的候选人资格构成威胁的只有内政部部长兰达佐。他的优势是拥有费尔南德斯总统以及正义党党内一些青年运动的支持，劣势是政治影响力不足。他的民意支持率约为10%。

在反对派方面，共有3股力量比较值得关注。其一是中左派政党联盟“广泛阵线”，它由激进公民联盟、社会党、公民联盟、南方计划、公民阵线、真正社会党等中小党派组成。在可能参加联盟内初选的领袖中，也不乏重量级的政治人物，如前副总统胡利奥·科沃斯（Julio Cobos）、在上届总统选举中得票率位居第二的赫尔梅斯·宾纳（Hermes Juan Binner），以及著名的左派领袖埃莉萨·卡里奥（Elisa Carrió）等。其二是由布宜诺斯艾利斯市市长毛里西奥·马克里（Mauricio Macri）领导的右派政党“共和国方案”。其三是在2013年议会中期选举中脱颖而出的前迪格里市（即虎洲市）市长、现任参议员塞尔希奥·马萨（Sergio Massa）领导下的反政府庇隆派政党“革新阵线”。

反对派领袖中，民意支持率最高的是马萨，他落后肖利1～3个百分点。马萨在2013年中期选举中获胜后曾被认为是2015年总统选举的热门人选，但在他当选参议员后，其异军突起的势头反而有所减弱。原因是作为参议员，他无法再像担任市长时那样施展其理政能力，而且他的党派在议会中席位有限，无力推动有实质意义的立法改革。

反对派面临的挑战主要来自两个方面。首先，无论是政党本身，还是候选人个人，都缺乏全国性的政治影响力。在阿根廷所有政党中，除正义党以外，只有激进公民联盟是全国性政党，其他党派的势力范围都只限于部分省份。其次，反对派为壮大力量，常常结成选举联盟，但这种盟友关系并不牢固。2014年11月，在“广泛阵线”的领导人拒绝与“共和国方案”结盟之后，卡里奥宣布退出“广泛阵线”。此前她一直主张与马克里合力抗衡正义党。

总的来看，2015年大选形势还存在一些不确定因素，没有一名潜在候选人的支持率超过30%。肖利与马萨正处于势均力敌的较量中。马萨为了克服全国影响力不足的问题，一直在积极寻求正义党中持不同政见派和其他中间派政党的支