一 政治形势

2014年玻利维亚政治形势基本稳定。在10月12日举行的新一轮总统选举中，约620万名玻利维亚选民参加了投票。现任总统、“争取社会主义运动”候选人莫拉莱斯以61.04%的选票取得压倒性胜利，2015年1月宣誓就职，进入第三个任期，直到2020年。得票率仅次于莫拉莱斯的是玻利维亚“水泥大王”多利亚·梅迪纳，他领导的国家统一党于2014年6月与圣克鲁斯省省长科斯塔斯（Rubén Costas）组成民主统一联盟（UD），并作为民主统一联盟的候选人参加选举，获得24.49%的选票；得票率分别位居第三和第四的是中右翼的基督教民主党候选人、前总统基罗加（Jorge Quiroga，获得9.1%的选票），前拉巴斯市市长、左翼政党“无所畏惧运动”领袖格拉纳多（Juan del Granado，获得不到3%的选票）。执政党在国会参众两院中获得36个参议院席位的25个和130个众议院席位的96个，仍占修宪所需的2/3多数，继续控制国家机构。

莫拉莱斯赢得第三次连任的原因是：（1）工人阶级和土著居民，尤其是古柯种植农等核心政治基础的坚定支持；（2）争取社会主义运动和莫拉莱斯提高了传统上反对派聚居的较富裕的低地地区的支持度，赢得了除贝尼省之外的其他各省的支持；（3）反对党仍然脆弱，力量过于分散，无法形成合力，且拿不出具体的改革措施，仅限于口头攻击莫拉莱斯及其党派。莫拉莱斯的胜利为争取社会主义运动在2015年3月举行的地方选举中获胜奠定了基础。

竞选期间，莫拉莱斯提出在第三任期实现经济多样性和工业化的口号，促进矿产和碳氢资源的发展，提高其附加值；大规模拓展农业边疆，争取通过立法承认古柯叶作为草药的医用价值和古柯的传统用途；加快公路和电力等基础设施建设；发展金属冶炼能力，建立钢铁工业；发展民用核电设施和核科学研究等。

2014年，玻利维亚在推行对碳氢工业、能源、交通、金融和通信部门等战略工业部门国有化政策的基础上，加快了工业化的进程。4月，国会通过了一项保护私人投资的法律，试图刺激国内私人投资，但该法未能解决一些关键性问题，包括制定一个新的法律仲裁程序，为投资者提供税收激励等所需的新规范和标准等。5月，国会还通过了长期被拖延的《矿业法》，鼓励矿业领域的投资。

2014年，玻利维亚对金融体系的改革延伸到数字货币领域。5月6日，中央银行正式宣布禁止任何不由玻利维亚政府发行或管理的货币，包括比特币、域名币、夸克币、素数币和羽毛币等其他加密货币与所有数字货币的应用。这是玻利维亚中央银行发布的第一份关于数字货币的公告。公告规定，玻利维亚公民不得使用任何未事先得到国家机构批准的货币给商品或服务定价。这份对数字货币的禁令对于保护玻利维亚的国家货币玻利维亚诺、保障用户免受这类不受政府控制的货币可能造成的资金损失是必要的。玻利维亚由此成为世界唯一一个完全禁止比特币使用的国家。

二 经济形势

据联合国拉丁美洲和加勒比地区经济委员会（以下简称“拉美经委会”）初步统计，2014年玻利维亚经济增速有所放缓，GDP增长率为5.2%，^[1]比2013年的6.8%降低了1.6个百分点。玻利维亚继多米尼加和巴拿马之后，是拉美第三个经济增长最快的国家。2014年人均GDP增长率为3.8%，比2013年的5.2%降低了1.4个百分点。2014年玻利维亚经济继续增长的主要原因是，政府向低收入群体的现金转移和综合公共投资计划等福利措施刺激了国内消费；投资增加；建筑业发展强劲。增长幅度小于2013年的主要原因是，碳氢工业部门增长缓慢，影响了整体经济的活力和政府税收的增加。天然气仍是经济增长的推手，但出口速度减慢，贸易对增长的贡献减少；自然灾害、技术落后和基础设施陈旧等导致玻利维亚农业部门的发展受到极大限制；侨汇减少在某种程度上阻碍了个人消费的进一步增长，2014年玻利维亚的侨汇收入为7.58亿美元，比2013年的11.82亿美元下滑了不少，个人消费2014年增长了5.4%，低于2013年的5.7%。

2014年，玻利维亚政府仍采取了扩大公共开支的扩张性财政政策。到2014年9月，中央政府的开支比2013年同期增加了21.5%。政府开支增加的主要原因是，公共部门工资的提高，社会福利和基础设施的支出，以及用于资助2、3月发生严重洪灾的贝尼省所需要的预算外开支等。拉美经委会没有关于玻利维亚2014年政府收入的最新数据，只有数据显示其税收收入增幅有所下降