一 政治形势

1.反对党公民行动党候选人索利斯当选新任总统

得益于悠久的民主传统和高水平的社会稳定性，哥斯达黎加仍是拉美地区政局最稳定的国家之一。四年一次的总统和立法大会选举是这个国家正常的政权更迭。据哥选举委员会公布的资料，这次选举登记的选民共有307.8万人，将选出总统和两位副总统以及立法大会的57名议员。

选前民意调查显示，总统职位竞争将主要在执政党民族解放党（PLN）候选人乔尼·阿拉亚和三位反对党候选人即“广泛阵线党”（FA）候选人比亚尔塔、公民行动党（PAC）候选人路易斯·吉列尔莫·索利斯和自由运动党（ML）候选人奥托·格瓦拉之间进行。几个主要政党的总统候选人没有一位处于明显的领先优势。2014年2月2日，参加选举的13位候选人均未获得至少40%的法定选票，因而获得选票最多的公民行动党候选人索利斯和民族解放党候选人阿拉亚进入了第二轮总统选举的角逐。大选未能在第一轮选出总统的原因在于参选政党较多导致选票分散。此外，31%的选民未参与投票，也造成了有效选票总数减少。

3月5日阿拉亚宣布，因民意支持率远低于竞争对手，他决定“放弃”参加第二轮总统选举。但根据哥斯达黎加宪法，阿拉亚的名字仍将出现在第二轮选举投票的选票上。4月6日哥斯达黎加举行总统选举第二轮投票，初步结果显示，公民行动党候选人索利斯以77.9%的得票当选新一任哥斯达黎加总统。索利斯于5月8日就职，任期4年，他主张重塑哥斯达黎加的国内经济，减少财政赤字和社会不公，推动教育发展，为小型企业创造更多的贷款机会。

2.执政党面临国会力量薄弱和内部矛盾交织的双重挑战

本届立法大会于2014年5月组成，其中执政党公民行动党12席，民族解放党18席，基督教社会团结党8席，广泛阵线党8席，自由运动党4席，哥斯达黎加革新党2席，全民皆入党、民族重建党和基督教民主联盟各1席，独立议员2席。这也印证了英国经济学人智库（EIU）之前的预测，即获胜政党不太可能在议会席位中占据大多数。国会席位分化的态势（特别是民族解放党席位多于执政党）将限制新总统的行动能力，因此未来总统议案遭遇妥协的风险在增加。目前，新政府计划将财政改革的谈判协商推迟至2016年。

虽然执政初期公民行动党与基督教社会团结党（PUSC）和左翼广泛阵线党（FA）已为控制立法大会达成协议，但基督教社会团结党反对执政党在2015年预算中的支出计划，并强化自己关于政府需要巩固财政的立场，这与大多数反对党的观点一致，无疑对新政府的执政能力提出了挑战。

与此同时，公民行动党内部也存在矛盾，10月25日该党全国大会无法选举出一位新的领导人就是证明（其前主席因为不同意该党的发展方向而辞职）。而且，在围绕2015年预算的最初谈判协商中，执政党的内部分歧已经出现，该党创建人奥通·索利斯（现任立法大会财政委员会主席）对总统的预算建议采取对抗立场。

二 经济形势

1.经济温和增长

受美国经济稳步复苏以及旅游、建筑行业等部门恢复活力的影响，以及得益于“美国—多米尼加—中美洲自由贸易协定”一体化程度的加深，哥斯达黎加2014年经济温和增长，增长率从2013年的3.5%微增至3.6%，同时，人均GDP增长率也从2013年的2.2%微增至2.3%。

从需求方面看，私人消费增长因高失业率和收入分配不公受到抑制。但是，规模较大的中产阶级是支撑消费需求的有利因素。固定投资继续保持强劲，主要得益于“多米尼加—中美洲自由贸易协定”，良好的政治、商业环境，重要部门的逐渐开放以及公共和私人部门在基础设施领域的投资增加。以高科技制造业为主的出口基本反映了美国经济的波动状况。然而，英特尔工厂关闭对净出口产生了负面影响。

从供给方面看，专业服务业和高科技制造业部门共同推动了经济增长。尽管国内某些服务业次部门的生产率很低，但得益于近期的自由化措施，电信服务部门增长很快。与美国需求紧密相关的旅游业也从2009年的低谷中得到部分恢复，但由于基础设施不完善，其发展前景并不明朗。得益于商业地产开发，建筑业逐渐复苏。

根据拉美经委会数据，2014年哥斯达黎加通货膨胀率为5.7%，比2013年（3.7%）上升了2个百分点，全年通胀率将超出哥斯达黎加央行预定的范围3%～5%。但也有积极因素，如全球初级产品价格（包括石油价格）走弱将在中期内缓解输入型通货膨胀