一 政治形势

在2010年的议会选举中，多米尼加解放党（Partido de la Liberación Dominicana，PLD）赢得参议院31个席位，众议院105个席位，多米尼加革命党（Partido Revolucionario Dominicano，PRD）的席位减到75个（众议院），而第三大党、执政党的盟友——多米尼加基督教社会改革党（Partido Reformista Social Cristiano，PRSC）拥有1个参议院席位，3个众议院席位。^[1]因而，2012年达尼洛·梅迪纳（Danilo Medina）总统大选获胜，除了意味着解放党三届连任之外，新总统还将在任期之内获得来自议会稳定的支持。

1.解放党支持度走高

自2012年8月梅迪纳总统就职以来，已经走过了任期的一半路程，随着改革的推行，梅迪纳总统的民众支持率屡创新高。2月的民意调查显示（Gallup-Hoy），梅迪纳总统的支持率高达83%，^[2]5月的民意调查显示其支持率高达88%，这种支持率在整个拉美也是无人能及的。民意调查还显示，58%的被调查者支持PLD，只有38%支持PRD（Penn，Schoen and Berland）。^[3]

解放党在1月完成了中央委员会选举，新的中央委员会由550人组成，较原有人数（300人）大幅增加，政治委员会35人，同样较原有人数（22人）大幅增加。根据多米尼加宪法，总统不能连选连任，梅迪纳总统必然会在2016年卸任。目前，梅迪纳总统同盟在党内占据多数。不过，党内还没有明确的继任者。

2.革命党分歧依旧

2014年，革命党现任党主席米格尔·巴尔加斯·马尔多纳多（Miguel Vargas Maldonado）与前任总统伊波利托·梅希亚（Hipólito Mejía）之间的分歧仍在继续。继2013年梅希亚被排除出该党最高领导机构以后，其并未参加2014年2月14日的革命党大会，他宣布将通过其他方法获取候选人资格，这将导致革命党进一步分裂。6月10日，现任主席马尔多纳多再次当选党主席。尽管马尔多纳多最终获得了超过80%的选票，但对于这次选举还有着诸多争议，诸如选票偷窃、选举时长等，甚至在个别投票站爆发了交火事件。需要指出的是，根据民意调查的结果，超过2/3的革命党人更倾向于梅希亚作为新的总统候选人，^[4]而这一选举结果很有可能是新的混乱开端，而不是党内分裂的终结。

3.反腐行动

日益恶化的贪污腐败是摆在执政党面前的一个严峻挑战。2014年4月，梅迪纳总统退回了刑法典修订案，因其包含限制个人对政府官员申诉权条款，这显然会损害本来已经有限的政府透明性，他建议去除这一条款。8月，新的反腐法案通过。法案要求政府官员在上任及任期终止30日之内，需要公布一个包括资产、负债、净值以及其他与政府有关的财务关联事项的宣誓声明，如果不能及时、准确地提交这一声明，将有一系列的惩罚措施。^[5]

二 经济形势

1.经济概况

多米尼加是一个农业国，旅游业和出口加工业为国内经济的主要支柱。2014年，多米尼加的GDP增长率为6.0%（2005年美元不变价格）。^[6]取得这一成绩的主要原因有三：一是美国经济复苏，由此带来了旅游业的复苏和直接投资及侨汇的增加；二是出口加工业的反弹，在更多的税收优惠以及外国直接投资增加的影响下，带来了出口加工业尤其是自由贸易区的强劲反弹；三是黄金与大宗商品价格发生变化。

黄金价格在2014年虽几经反复，但最终还算稳定，大量增加的黄金出口带来的经济增长超过1个百分点，2013年重新达成旧普韦布洛金矿（Pueblo Viejo Dominicana）分成协议的多米尼加政府在财政收入方面的获益是立竿见影的。同时，国际石油及大宗商品价格的迅速下跌对于多米尼加这样一个石油进口国而言，更是巨大的利好。

最后，回顾一下多米尼加的通货膨胀情况。2014年以来多米尼加的物价指数始终控制在政府预期之内，全年CPI为2.9%，^[7]甚至低于政府预设目标区间的下限（3.5%～5.5%）。

2.经济政策与财政情况

2014年，政府设定了与2013年相同的财政赤字目标——2.8%。政府推行的增加税收改革，其效力在2014年真正释放出来，财政收入大幅提升，但由于政府重启了公共投资支出，并设定了规模宏大的社会项目，导致支出增长速度更快，受此影响，多米尼加政府最终财政赤字为GDP的3%。^[8]

在对外贸易方面，预计2014年多米尼加进口商品和服务总额达到202.8亿美元，较上年增长2.4%；出口商品和服务总额达到171.1亿美元，比上年增长7.1%。外贸逆差15.9亿美元，比上年减少了9.0亿美元。^[9]

在货币政策方面，全年利率水平为6.25%（从2013年8月起）。为了平衡财政收支，4月，梅迪