一 上海国际贸易中心转型与新平台建设

（一）上海国际贸易中心建设的现状特征：正步入转型发展和功能突破的新阶段

从国际贸易中心的内涵和国际经验来看，国际贸易中心通常是国际化的采购中心、口岸贸易中心、批发交易中心、物流配送中心等多项功能的综合体，在全球贸易活动中具备资源配置和价格决定、控制或者影响功能。随着上海国际大都市建设步伐的加快，上海的国际贸易中心建设正进入转型发展和功能提升的新阶段。

1.国际贸易中心的功能和地位不断提升

上海作为国际贸易中心的地位得到明显提升。从上海国际贸易中心的口岸功能来看，2012年1～9月上海关区进出口商品总额6025.68亿美元，维持了受到金融冲击之后的较高速度增长，上海作为国际贸易中心的口岸功能在不断强化（见图1）。从地区总部数量来看，截至2012年第一季度，上海吸引的外商投资性公司248家、跨国公司地区总部370家^[1]、研发中心341家，已经成为中国大陆地区吸引跨国公司地区总部和外商投资性公司最多的城市。

图1 上海关区进出口总额与增长率变化

2.国际贸易中心功能体系日益完善

从国际贸易中心发展的国际经验来看，当前国际贸易中心功能开始从传统单一功能构成向现代复合功能体系转变，并主要呈现出以下三个明显趋势：由以有形贸易功能为核心向以无形贸易功能、离岸贸易功能为核心，有形贸易和无形贸易功能并举的格局转变；由以商品贸易为主向金融功能、会展功能、专业服务功能等复合功能拓展；从促进商品流动等物流功能向总部经济、现代服务、信息交互功能等延伸。当代国际贸易中心已逐步形成了多层级、复合型的功能体系（见图2）。

图2 当今国际贸易中心功能体系构成

对照当今国际贸易中心的功能体系构成，上海国际贸易中心的功能体系正日趋完善。根据上海市商务委员会的相关研究报告，上海国际贸易中心建设正在突出六大功能建设，分别是：（1）口岸货物集散功能；（2）大宗产品交易和定价功能；（3）贸易营运和控制功能；（4）国际展览和跨国采购功能；（5）国内市场流通功能；（6）国际化购物天堂功能。

3.国际贸易中心正步入转型发展和功能突破的新阶段

由于国际竞争的加剧和金融危机的后续影响，上海国际贸易中心的地位也正面临着国内其他城市的竞争和挑战。从货物进出口总量数据来看，上海货物进出口总额占全国货物进出口总额的比重由2000年的11.53%提高到了2010年的12.41%，但是，2011年底，上海货物进出口总额占全国货物进出口总额的比重虽仍然维持在12%以上的水平，但是有明显下降（见图3），显示在当今世界经济发展方式转变的新形势下，加快转变外贸发展方式、推进国际贸易创新、培育国际合作和竞争新优势，已经成为上海国际贸易中心转型发展面临的重大课题。2011年底以来，一批国家级功能性平台项目，包括中国博览会会展综合体、上海国际技术进出口促进中心、中国（上海）网上国际贸易中心等落地，标志着上海国际贸易中心建设正在步入转型发展和功能突破的新阶段。^[2]

图3 上海货物进出口总额占全国货物进出口总额的比重变化

（二）构建国际贸易新平台：外高桥保税区和虹桥商务区与国际贸易中心转型

1.国际贸易新平台建设是国际贸易中心转型的突出特征

上海国际贸易功能体系的建设与完善正在通过十大平台的建设而获得大力推进，这十大平台分别是：（1）国家级会展设施平台；（2）国际贸易和海外营销促进平台；（3）中国技术进出口交易平台；（4）电子商务平台；（5）大宗商品交易平台；（6）服务业集聚区平台；（7）购物和消费平台；（8）内外贸一体化平台；（9）财经信息港平台；（10）国际贸易机构集聚平台。以十大贸易平台为重要内容的国际贸易新平台建设，不仅是上海国际贸易中心六大功能的基本支撑，而且是上海国际贸易中心建设步入转型发展和功能突破阶段的关键标志。

2.外高桥保税区和虹桥商务区是国际贸易新平台的重要功能载体

从上海国际贸易中心重点建设的十大贸易平台内容来看，除大宗商品交易平台功能依托主体与虹桥商务区和外高桥保税区（包括外高桥物流园区、外高桥港区，以下不再特别说明）不相关之外，其余九大贸易平台，都有功能项目落地两大区域（见表1）。从外高桥保税区