“规范、创新”是国务院国资委对全国产权市场发展的一贯要求，规范是“生命线”，创新是永恒动力。按此要求，2011年，重庆联合产权交易所（简称“重交所”）明确提出“二次创业”的转型思路和“三个延伸”的发展路径，即诉讼资产交易模式向全国延伸，国有产权交易模式向社会资产延伸，互联网交易系统向公共资源交易领域延伸。

近年来，在总所的引导和鼓励下，分支机构大胆创新探索与实践，使区县产权市场发生了翻天覆地的变化，2013年实现交易额408亿元，是2010年的16倍。为全面掌握区县产权市场的创新动态，2013年底，我们到28个区县调研，与区县党政领导和分支所长及员工深入交流，并对下一步发展形成共识。

一 总体判断：区县产权市场步入创新时代

调研中，区县产权市场的发展令人鼓舞，分支机构员工的进取精神深深打动调研组每个成员的心。我们的总体判断是，重庆区县产权市场全面步入创新时代。

标志一：创新交易量大幅超过传统业务

2010年，重庆区县产权市场主要交易品种为地方国有产权和诉讼资产，几无创新，交易额25亿元。2011年，分支机构积极探索业务创新，当年实现交易额60亿元，比上年增长140%，其中创新业务交易额占到58%。2012年，区县产权市场继续强势增长，实现交易额177亿元，其中创新业务154亿元，占87%。2013年，区县产权市场突飞猛进，实现交易额408亿元，比上年增长131%，其中创新业务390亿元，是传统业务的21倍多。可以说，创新推动了区县产权市场的跨越发展。

标志二：创新点多面广并成为新的业务支撑

近几年，通过典型带动以及相互交流学习，区县创新已形成“点多面广”之势。2013年，30个分支机构开展了业务创新，占全部远郊区县的97%。创新品种包括土地出让、国有资产租赁、国有一手房销售、商品房销售、集体资产转让、民营资产转让、个人二手房（二手车）转让、林权转让、农产品销售、招商引资、项目经营权转让，以及河道采砂权、广告经营权、停车位经营权、混凝土搅拌站经营权、出租车经营权等特许经营权出让。

其中，土地出让、国有一手房销售、国有资产租赁等创新品种由点到面，成为区县产权市场新的业务支撑。2011年6月，涪陵分所率先实现与公共资源交易平台土地出让业务合作，用重交所互联网交易系统替代传统现场拍卖，当年完成土地交易额28亿元，单宗土地最高增值119%。在涪陵分所的带动下，黔江、永川、忠县、云阳、璧山、垫江、南川、大足、双桥、荣昌、彭水、石柱、秀山、巫溪、奉节、江津、合川、铜梁、开县、城口、潼南等23个区县分支机构先后与当地公共资源交易平台建立土地出让合作关系，成为对区县产权市场交易额贡献最大的业务板块。2011年1月，秀山支所在国有一手房销售领域首开先河，将渝东南农副产品交易市场B区、D区商业店铺引入支所交易，为支所创收89万元。其后，石柱、彭水、南川、丰都、万盛、云阳、永川、璧山、铜梁、长寿、合川、忠县、巫山等区县陆续跟进，成为对分支机构交易收入贡献最大的板块。2011年2月，开县滨湖公园试验段内小卖部房屋进入开县支所公开招租，增值99%，社会反响强烈，云阳、彭水、垫江、大足、合川、忠县、巫山、奉节、城口、永川、璧山、荣昌、双桥、黔江、酉阳、石柱、秀山、涪陵、武隆、綦江、万盛、长寿、南川、铜梁等25个区县纷纷跟进，成为区县分布最广的创新品种。

标志三：创新已经成为分支机构的自觉行动

调研中，分支机构员工高昂的创新热情令我们深受感动，他们主动进取、满腔热血的工作画面不断在我们脑海里闪现：涪陵的汪建平，为配合总所土地合作延伸，正激情昂扬地向来访客人介绍合作的经验和成效；璧山的刘隆平，刚说服领导将项目纳入平台交易，又忙着与业主磋商工作细节，直到深夜才拖着疲惫的身体回家；忠县的刘洪英，为促成土地尽快交易，主动承担公共资源交易平台相关工作，连续数日凌晨，其办公室的窗户依然映照着忙碌的身影；彭水的廖东，在国有存量资产较少的情况下，为争取更多的社会资产交易项目，其奔波忙碌的身影不断出现在各单位、企业；铜梁的段礼华，正在伏案查阅县内各单位、企业的资产动态，苦苦寻找交易机会；开县的李晓军，正向相关领导、单位宣传介绍重交所价值发现和源头防腐优势，极力争取更多项目进场；黔江的吴晓刚