中国特色的产权交易事业是为满足国有企业改革需要而产生，在中国改革开放的形势下得到发展的。新的历史时期，产权交易市场平台面临许多新情况、新问题和新的发展形势，这既是一次难得的发展机遇，也是一场严峻挑战。

一 产权交易平台建设的意义和作用

20多年前，随着国有企业的改革而产生的中国产权交易市场平台，从一开始就定位于为国有企业资产流转服务。随着2003年颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》、2009年实施的《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有产权交易操作规则》等一系列政策法规的出台，产权交易机构不仅成为合法的市场主体，而且极大地规范和促进了产权交易市场的健康发展。设立产权交易机构，通过产权交易市场平台公开处置国有资产，让市场发现价格、选择投资人，促进国有资产保值增值，较好地解决了国有资产由谁卖、卖给谁、以什么方式卖、以什么价格卖等一系列难题。阳光的交易制度化解了改革过程中的诸多障碍，保护了各方利益，降低了改革成本，推动了深化改革，取得了良好的经济效益和社会效益。因此，公开公平公正进场交易无疑是最为科学、简便、经济的方法，是“把权力关进制度的笼子里”的现实选择，是发挥市场配置资源决定性作用的重要措施之一。

全国各省市产权交易机构的发展实践，证明了产权交易平台是促进企业国有资产的合理流动、国有经济布局和结构的战略性调整，防止企业国有资产流失的主战场。据统计，西部产权交易所成立10年来，累计完成910宗项目交易，其中国有企业项目647宗；涉及资产交易额312.88亿元，其中国有企业235.35亿元；成交额134.54亿元，其中国有企业106.72亿元；项目交易竞价率37.04%，其中国有企业29.84%；增值额为12.26亿元，其中国有企业10.10亿元。

国资委委员王勇曾指出：“国有产权进场交易制度为国有产权实现市场化配置探索出一条具有中国特色的有效途径，为规范企业产权流转提供了制度性保障，有效遏制了国有资产流失现象。这一制度得到了中央纪委的充分肯定，成为建立惩防体系的重要内容。”2013年7月，习近平总书记还专程到武汉农村产权交易所了解土地流转交易情况。规范企业国有产权转让行为，有利于提升各级国资监管机构对企业国有产权的监督管理水平，有效防止了产权交易活动中商业贿赂等腐败问题发生。中纪委领导曾多次考察了解产权交易市场平台开展产权交易情况，并着眼从机制上解决和预防腐败问题，推行了全国公共资源交易平台建设方案。最高人民法院着眼解决司法系统涉讼资产转让过程中存在的问题，学习借鉴产权交易市场平台的做法，在重庆召开了全国法院工作会议，并由产权交易市场平台承担了部分涉讼资产的转让工作，开创了一种全新的诉讼资产交易模式，深受社会各界欢迎。

实践证明，产权交易市场平台功能及其一系列规章制度是符合市场经济规律、适应我国国情的中国特色产权交易制度安排。随着新一轮国有企业深化改革的全面开始，产权交易市场平台以其独有的市场优势和服务功能，必将在国有企业发展混合所有制经济过程中发挥重要作用。同时，产权交易市场平台也是建设现代市场体系的重要组成部分，是发挥市场在资源配置中起决定性作用的一支重要力量，只能加强，不能削弱。

二 完善产权交易平台服务功能，激活产权交易平台要素

虽然产权交易市场平台是在为国有企业改革和国有经济结构调整服务中应运而生并发展起来的，但并不局限于纯粹的国有资产交易。实践证明，国有资产进场交易制度的合理性、有效性和成功的市场效应，使产权交易市场平台的公信力得到了社会各界的认可。现在产权交易市场平台的业务已经跨界向行政事业单位资产处置、涉讼资产处置、排放权交易等公共资源领域复制，同时也吸引了很多非公产权进场交易。产权交易市场平台的业务主体和业务种类空前发展，原有的平台功能已不能满足市场发展需要。建设产权交易市场平台功能工作很多，但最关键、最能代表交易机构核心竞争力的环节，就是平台功能的完备和交易方式的多样性。

在完善平台功能方面，一是要紧紧围绕提高“两个发现”能力这个中心，不断完善工作手段，开拓工作思路，改进工作方法。一方面要用好用足各种传统的、现代的信息传播工具，扩大项目信息的受众范围；另