党的十八大以来，特别是十八届三中全会和四中全会以来，党中央提出“一带一路”发展总方针，中国产权市场进入了新的发展时期。如何贯彻落实党中央的战略举措，如何顺应国家经济体制改革总趋势，如何继续深化产权市场改革，特别是如何选择正确的符合中国国情的创新发展模式等关键问题摆在中国产权市场面前。温故知新，承前启后，只有对当前的中国产权市场发展状况有了基本认识，才能找到其未来的创新发展模式。

一 对中国产权市场发展的基本认识

（一）中国产权市场发展步入新常态

诞生在中国改革开放大潮中的产权市场，经过近三十年的发展，已经建立相对完善的国有产权进场交易制度，相对齐备的市场监管制度，相对独特的市场并购功能，相对先进的交易方式，社会地位日臻显现，“产权市场，中国创造”得到社会各界的认可。党的十八大以来，中国产权市场积极贯彻党和国家的相关政策，以改革统领市场发展全局，市场体系和市场制度不断完善，市场机制和市场功能不断增强，交易方式和交易品种不断增加，在资本和要素市场的作用不断增大。与国内其他市场一样，中国产权市场的发展进入相对稳定的发展时期，也可以说是进入市场发展的新常态。中国产权市场在新常态下的新特点归纳如下。

1.反腐倡廉的高压态势增加了国有产权和国有资产进场交易总量

在新形势下，国有企业的增资扩股、物资采购权、资产和权益的租赁权、资产类及公车处置（以京津沪渝产权交易机构为代表）等业务量显著上升，行政事业单位的国有资产进场交易呈增加趋势，涉诉和罚没国有资产的司法委托拍卖业务也逐步增多，不少有社会影响力的项目也陆续进入产权市场竞标或拍卖（如深圳联交所的小汽车牌照的摇号竞标和广东省产权交易集团的药品采购竞标等），受到社会各界的高度关注。

2.市场配置资源和要素的力量增加了进场交易总量

政府逐步明确资源和要素等可以由市场配置并进入市场交易，如农村土地经营权、林权、水权、矿权、排放权等都可以通过市场优化配置。许多产权交易机构迅速跟进，充分利用产权市场配置资源的现有功能，为交易主体提供优质服务，在增加业务总量的同时展现了自身的社会公信力，得到政府认可。比如，广东省产权交易集团在省政府政策支持下，实现了全国第一家药品采购和招标平台进入产权市场，正在积极努力将林权、水权、知识产权、珠宝和玉石等商品要素纳入产权交易市场，努力打造全要素资本交易平台。重庆联交所等交易机构开展的农村土地经营权、云南产权交易所的林权、山东产权交易中心的海洋经营权等交易项目都逐步展开，更多的资源和要素进场交易。

3.资本市场的宽松环境增加了融资总量

在依法依规前提下，不少交易机构积极探索适应中小企业融资的新业务，取得显著成效。如武汉光谷联合产权交易所发起设立“四板股权投资基金”，以股权投资形式投资湖北省中小企业和科技型企业，通过股权登记托管下的股权直接融资和质押融资，仅2014年融资总额就达到108.48亿元，为建设中部资本市场新高地进行了有益探索。许多产权交易机构开展了股权质押和资产抵押、资源租赁、收益权及债权转让、企业私募债发行（宁夏产权交易所等）、PE和VC等融资模式，不但增加了营业收入，更为重要的是丰富了交易品种，改变了以传统业务为主的经营模式，提高了产权市场的社会影响力，得到融资方和投资方的好评。

4.运用互联网新技术增加了新业务总量

许多机构借鉴电商和互联网金融运营模式，将互联网技术运用到产权交易市场，找到为中小企业融资的新渠道，业务创新初见成效。如深圳联交所开发的“指数基金”受到证券市场青睐；重庆联交所不断研发市场需要的新产品，开发的“联付通”经过央行批准得到了金融牌照，成为全国产权市场中唯一的第三方支付机构；重庆联交所还利用产权处置能力和互联网技术，开发了“产易贷”“快贷通”“十日贷”等融资服务新产品，融资额30多亿元，受到中小微企业和广大投资者欢迎。

5.拓宽国有产权交易范围，增加了业务总量

把与国有产权转让相关的业务争取到场内来，延伸业务链条是大多数机构增加交易总量的主要手段。立足国有产权交易，为国有企业增资扩股、国有资产的租赁权和经营权转让、国有企业的采购权等权益性资产进场