| 出版时间:2015年05月 |
一 基本运行情况
2013年,西部产权交易所(以下简称“交易所”)以贯彻落实党的十八大精神为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,在省国资委的领导下,坚持以项目运作为核心,以制度建设为保障,以平台建设为根本,深入推进陕西产权市场建设,取得了一定成效。全年共完成各类产权交易项目137宗,涉及资产额10.41亿元,成交额7.76亿元,竞价率68.61%,增值率17.05%,增值额1.13亿元。
图1 西部产权交易所历年交易项目宗数统计
图2 西部产权交易所历年竞价率、增值率统计
数据表明,陕西省产权交易项目稳中有进,虽然涨幅不大,但逐年递增(见图1),分析原因主要有以下几点:一是近年企业国有产(股)权交易进场项目大幅减少,特别是市、县国有项目锐减;二是企业增资扩股项目今年为零;三是已进场交易的项目以实物资产为主,项目规模普遍较小,平均项目成交额只有600多万元。但是2013年的项目竞价率和增值率增幅较大,分别较上年增加了19个和4.55个百分点(见图2),这说明交易所重视练内功、强化项目运作取得了显著成效,市场服务能力和服务水平有了较大的提升。
针对企业股权交易项目数量锐减,而实物资产交易有所增加的特点,交易所采取加大信息发布方面的投入,针对每个项目的特点进行认真分析,研究制定项目推介方案,提高工作精细化程度,在利用互联网、微博和规定报刊发布信息的基础上,依据项目实际情况选择在全国或地方的广播、电视、报刊适时进行宣传,对同类型项目在网站开设专题路演频道,这些措施的落实,有效保证了项目的顺利成交,提高了市场平台的影响力,充分发挥了市场发现买家的作用。现已在交易所周围集聚了上百家长期从事各类资产交易的商家。
二 业务拓展与创新
(一)积极推进国有企业实物资产进场交易
一是主动与省属企业联系,开展调研工作,了解企业实际情况和现实需求,制定服务工作方案;二是配合国资委产权处在5月召开了监管企业实物资产交易推进工作座谈会,交流了经验,明确了政策措施和要求;三是充分调研征求企业意见,制定了《西部产权交易所国有企业实物资产交易规则》以及《转让申请书》等范本文件;四是组织开发适合实物资产交易的专业化操作系统;五是开展逐个企业上门走访和服务,帮助企业解决实际问题,完善制度;六是积极争取承担央企实物资产交易资质,上报了申请报告,完善了制度和系统。截至2013年底,共完成实物资产交易项目40宗,转让涉及资产额为5767.11万元,交易额为7689.89万元,增值率为33.34%,竞价率为67.50%。
(二)不断完善业务制度及信息系统建设
一是进一步完善业务制度。一年来,交易所在原有制度建设的基础上,结合国家和陕西省新的政策规定以及多年来的实践,多方调研吸收各省市的经验,制定了《国有企业实物资产交易规则》《产权交易档案管理办法》等制度,以及《产权交易中止(终止)流程单》和审核意见规范等,进一步完善了交易所制度体系,提高了业务运作的规范性。
二是加强信息系统建设。在2012年更新改造系统硬件设施的基础上,2013年下大力气引进开发各项应用系统。首先,启用了交易所自行开发的网络竞价系统,摆脱了对有关机构的依赖,提高了工作效率。其次,组织开发交易所实物资产交易业务系统,现已基本测试完成,为全面承担各类实物资产进场交易打好了基础。再次,通过政府采购招标,采购了交易所OA协同办公系统,并完成各项功能的开发工作,使交易所实现日常工作无纸化、网络化,提高了工作效率。最后,使各项管理制度信息化,并得到有效落实,提高了工作精细化和规范化程度。
三 未来愿景
交易所按照建设区域性资本市场的要求,在省国资委的统一领导下,认真贯彻党的十八届三中全会精神,进一步加强市场平台建设,拓展市场功能,丰富交易品种,完善各项制度,更好地为企业国有资产监管和国企改革发展服务,为社会各类产权有序流转服务。
一是全面做好各级国资监管部门批准进场交易的国有产权、资产交易项目服务工作。依法严格、规范地组织交易活动,加强项目推介,提高项目竞价率和增值率。同时,进一步挖掘社会各类产权进场交易,提升交易所在地方经济发展中的作用和影响力。
二是进一步加强业务创新工作。要配合中央在陕企业和全省国资监