一 中国城市竞争力（北京）报告

最近三年，北京市加快转变发展方式，经济持续平稳运行。目前北京已进入后工业化发展阶段，以知识与技术密集型的现代服务业为主导，正在逐渐迈向创新驱动的知识经济时代。2014年北京的可持续竞争力首次跻身全国前三名，整体优势逐渐确立，但生态城市竞争力依然是主要短板，空气雾霾与地表水污染等问题突出。北京必须进一步加快疏解非首都核心功能，从根本上缓解首都的资源环境压力，从根源上治理“城市病”，同时瞄准建设世界城市的高端形态，进一步提高首都现代化、国际化水平，建设具有全球影响力的科技创新中心。

表12-1 2014年北京市市情信息

图12-1 2013年和2014年京津冀城市综合经济竞争力排名

图12-2 2013年和2014年京津冀城市可持续竞争力排名

1.格局与优势

总体概况：近三年来，北京加快转变经济发展方式，全市经济持续健康发展，增长速度稳定在7.5%左右，结构不断优化。产业结构方面，北京以服务业为主导，三次产业比例由2012年的0.8：22.7：76.5调整为2013年的0.8：22.3：76.9，2014年达到0.7：21.4：77.9，其中生产性服务业实现增加值11072.5亿元，增长9.3%；占地区生产总值的比重已达到51.9%；需求结构方面，投资冲动有所收敛，固定资产投资增速连续三年下滑，分别为2012年9.3%、2013年8.8%、2014年7.5%，投资结构向市政设施、公共服务和环保领域倾斜，其中电力、热力、燃气及水生产和供应业为30.6%，水利、环境和公共设施管理业为17.1%；要素结构方面，加快推进创新驱动，2014年研究与试验发展（R&D）经费支出1286.6亿元，比上年增长8.6%，相当于地区生产总值的6.03%，处于全国领先水平。从可持续竞争力来看，北京首次跻身全国前三名，除生态城市竞争力外，其他分项均处于全国最好之列，整体优势明显。总体来看，北京已进入后工业化发展阶段，目前以服务业为主导，重点发展高附加值、知识与技术密集型的现代服务业，正在逐渐迈向创新驱动的知识经济时代。

现状格局：2014年度北京市综合经济竞争力指数为0.482，排名全国第8位，在全国除西藏外的省级行政区域中排名第4位，在4个直辖市和2个特别行政区中排在香港、上海、天津之后。2014年度北京市可持续竞争力指数为0.861，排名全国第3位，在全国除西藏和台湾外的省级行政区域中排名第3位，在4个直辖市和2个特别行政区中排在香港、上海之后。北京市城市竞争力总体上呈现以下特征。

第一，综合经济竞争力略有下降，但与榜首城市差距缩小。2014年度北京市综合经济竞争力排名全国第8位，与过去两年相比下降了2位。但综合经济竞争力指数从上年的0.443上升至0.482，表明北京的综合经济竞争力与榜首城市的差距有所缩小，排名下降主要归因于天津等城市的迅速崛起。

第二，可持续竞争力首次跻身前三，整体优势逐渐确立。北京市过去两年可持续竞争力均排名全国第4位，2014年度可持续竞争力指数为0.861，排名跃升1位，首次跻身前三之列。从分项来看，知识城市竞争力、和谐城市竞争力、文化城市竞争力、全域城市竞争力、信息城市竞争力均处于最好之列。

第三，知识城市竞争力表现突出，稳步迈向知识经济时代。北京既是我国的政治、文化中心，也是科技中心，大学指数和论文发表数均高居全国榜首，每百万人金融业、信息服务和科学研究从业人数达112013人，高科技产品进出口总额高达5174709万美元，知识经济发展层次国内领先。

2.问题与软肋

第一，生态城市竞争力依然是主要短板，环境质量制约可持续发展。北京的生态城市竞争力是可持续竞争力的主要短板，虽然可持续竞争力首次跻身全国前三，但生态城市竞争力仍然表现欠佳，甚至比上一年下降了7位。集中体现为环境质量堪忧，空气雾霾与地表水污染等问题愈演愈烈，成为制约城市可持续发展的主要瓶颈。

第二，作为国际性大都市，文化多元性与上海、香港差距明显。北京的文化城市竞争力处于最好之列，仅次于上海和香港。作为历史文化名城，北京文化底蕴深厚，历史遗产丰富，与上海、香港的差距主要表现为文化多元性不足，城市国际知名度和语言多国性指数分别仅为0.564和0.538。作为国际性大都市，北京应该更加开放包容，以开放思维推动文化融合。

3.现象与规律

综合交通便利程度持续提升，国家级综合交通枢纽地位日益巩固。近年来，北京的交通便利度持续上