一 中国城市竞争力（香港）报告

香港是一座国际化大都市，作为国际和亚太地区最具竞争力的城市之一，在世界享有较高声誉。香港也是亚洲最为重要的金融中心、贸易服务和航运中心，并以廉洁的政府、良好的治安、自由的经济体系以及完善的法制闻名于世，素有“东方之珠”和“购物天堂”等美誉。作为中西方文化交融之地，香港连续21年经济自由度指数居世界首位，开放、包容和多元是这座城市的标志性元素。

表17-1 香港城市信息（报告基于2012年数据）

回归以来，香港背靠祖国内地，平稳度过“非典”侵袭和历次金融危机，国际金融中心和自由贸易港的地位进一步加强和巩固。随着特区政府与商务部签订了《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》，粤港两地率先基本实现服务贸易自由化；此外，“沪港通”的试点进一步提高了香港离岸人民币市场的流动性，丰富了香港人民币投资产品的选择，有利于香港的金融业发展。

图17-1 2013年和2014年香港特别行政区综合竞争力排名

1.综合经济竞争力：首次被深圳超越

从总体上来看，在综合经济竞争力方面，香港高居第二位，首次被深圳超越。综合竞争力分项表现稍有差异：从综合增量竞争力分项指数来看，香港整体很好，但“守成有余，创新不足”的城市发展局面始终没有改变，香港过于看重贸易、金融、航运、旅游、专业服务这五大产业，而对不少规模较小、新兴但极有潜力的产业关注不足，从长远看缺乏新型产业业态的支撑和引领。具体来看，香港的综合增量竞争力指数为0.278，较上年的全国第18位继续下滑，2014年排名32位，落后于北京、广州、天津、深圳等城市，也被中西部的重庆、成都和长沙等城市超越；从综合效率竞争力分项指数来看，香港整体很好，指数为0.726，与上年一致，排名全国第3位，仅落后于台北和澳门，这得益于其经济集聚程度高、商业规则简约和良好的专业服务等一系列软硬件支撑体系。

表17-2 香港特别行政区综合竞争力指数与排名

2.可持续竞争力：继续保持全国首位

香港在可持续竞争力方面整体领先，其指数为1，排名全国首位。香港经济近年保持了整体良好的发展态势，但同时也必须看到目前香港所面临的挑战。知识城市方面2014年下降明显，落后于北京、上海和深圳等内地18个城市。

首先，香港在研发方面的本地支出总额，2013年为156亿元，但是产业结构向创新科技方向转型升级仍无明显突破，经济高度依赖四大支柱产业，而四大支柱行业正面临挑战。2002～2007年，四大支柱行业的增速比整体经济增长快，对本地生产总值的贡献由2002年的50.8%上升至2007年高峰期的60.3%，但其后回落至2012年的58%，显示部分支柱行业的增长动力放缓。同时土地和房屋供给的严重不足使得房地产价格过快增长，过高的租金挤压了其他行业的利润空间，阻止了新兴产业的发展，使香港失去了创业和创新的潜力。

图17-2 2013年和2014年香港特别行政区可持续竞争力排名

其次，内地城市的竞争。一是深圳和上海等城市在金融、战略性新兴产业等方面迅速崛起，对香港带来竞争压力。深圳战略定位清晰，环境稳定，一些产业与香港形成直接竞争，2014年深圳前海成为广东自由贸易区的重要组成区域；上海市在2013年设立了中国（上海）自由贸易试验区，自贸区和张江自主创新示范区的“双自”联动对于上海市高科技产业、贸易服务以及金融创新等产业的集聚效应非常显著，广东和上海自贸区对香港既是机会，也是挑战。二是珠三角产业升级及高科技化，香港参与能力有限。香港90%以上的企业都是小型企业，科技产业的发展基础薄弱，缺乏和内地企业产业结构调整的有效对接。

3.可持续竞争力分项

表17-3 香港特别行政区城市可持续竞争力分项表

如上表所示，从分项指标来看：文化城市竞争力整体领先。香港作为一个国际化的大都市，连续21年被评为世界经济自由度最高的城市，高度的自由宽松的管理体制使香港文化充满生机活力，同时也吸引各国跨国公司和世界各地人口的入住，带来不同的文化。一百多年的东西方文化互相融合碰撞以及积淀过程中，既保留了中国传统文化，也形成了香港自由开放、多元包容的特色文化。

生态城市竞争力整体领先。香港特区政府近几年在竭力打造健康优质的生活环境上，推行了一连串环境保护政策和措施及各种提高公众