随着经济发展水平和社会大众生活水平的逐步提高，全球范围内水产品消费需求日趋旺盛。中国是全球重要的渔业生产和贸易大国，渔业是农业和国民经济重要产业组成部门。改革开放以来，中国水产品生产和对外贸易一直保持高速增长。从1989年开始，中国水产品产量就一直稳居全球首位。2013年，中国水产品产量达6172万吨，水产品产量约占全球总产量的35%，其中养殖水产品产量占全球产量的70%。自2002年起，中国超越泰国、挪威成为全球第一大水产品出口国，占全球水产品出口额的比例在10%以上。水产品占中国全部农产品出口总额比重一直保持在30%以上，是第一大出口农产品。2010～2013年，中国水产品出口额从138.28亿美元增加到202.63亿美元，出口量从333.88万吨增加到395.91万吨。与此同时，中国水产品进口量也在大幅增加，2010～2013年，中国水产品进口额从65.36亿美元增加到86.38亿美元，进口量从382.18万吨增加到417.03万吨。

中国各地水产经济发展水平高低不一，区域发展不平衡，尤其是部分地区没有能够充分利用水产资源优势。广东几乎所有的海洋与水产资源禀赋都列全国首位，但整体渔业经济竞争力却落后于福建、山东等省，没有体现出资源禀赋优势。广东濒临南海，大陆海岸线长4114千米，占全国总长度的22.8%，位居沿海省份首位。仅次于广东省的是福建省和辽宁省，其大陆海岸线分别为3752千米和2292.4千米。广东海域面积达41.9万平方千米，仅次于海南省位居沿海省市第二位。从沿海滩涂面积来看，广东拥有全国沿海省市最大的海水可养殖面积，总量达83.57万公顷；在浅海资源方面，广东也具有绝对的优势，以66.4万公顷领先全国。广泛的海域，漫长的海岸线与优质可开发的滩涂资源，为广东发展水产业提供了得天独厚的有利条件。广东外经贸蓝皮书早在2004年，广东省委、省政府就做出了《关于加快海洋经济发展的决定》，2011年国务院批准实施《广东海洋经济综合试验区发展规划》。渔业经济是海洋经济的重要组成，在提高渔民收入，促进农业生产力发展方面发挥着重要作用。对虾、罗非鱼、鳗鱼等是广东优势水产品种，在广东农业经济中占据重要地位。2013年广东水产品总产量达816.13万吨，占全国水产品产量的比重为13.22%。水产品进出口总额为45.84亿美元，占全国的比重为15.87%，其中，水产品出口额为33.3亿美元，占全国的比重达16.43%。水产品生产和国际贸易的快速发展对拓展广东水产业发展空间，增加农村剩余劳动力就业机会和农民收入，加快农业现代化进程，促进广东水产品加工业、水产饲料业、渔用医药业、渔用机械制造业等关联产业发展起到了极为重要的拉动作用。

在广东水产业发展到如此规模的背景下，研究水产品生产和国际贸易的数量和结构就显得十分必要。首先，广东作为水产品出口大省的特征已经显现，根据国际市场需求变动，调整出口结构、减少贸易摩擦、将“出口大省”对其他同类型出口国家和出口省份的“冲击”降到最低，无疑是广东水产品降低出口风险，促进水产业可持续发展的明智选择。其次，广东水产品在国际市场上的竞争能力和获利情况，不仅要取决于“量”，更要取决于“质”。工业出口战略引致的“贫困化增长”已经给广东水产品出口敲响了警钟，必须积极促进水产业产业结构调整和转型升级。最后，根据市场的需求变动，调整出口规模和结构，提高资源配置效率，充分获取动态贸易利益，是广东促进水产品国际贸易可持续发展的根本所在。本报告从生产和贸易情况方面对广东水产业发展状况进行梳理，在此基础上提出进一步促进产业发展的对策建议。

一 广东水产品生产与加工基本概况

（一）广东水产业增速放慢，在全国的地位有所下降

广东是海洋大省，水产资源丰富，水产业发展条件得天独厚。近几年，广东水产品生产增速放慢。从水产品总产量上看，广东水产品生产近年来保持了平稳增长态势（见图1、图2）。

图1 广东水产品产量增长态势

图2 广东水产业产值增长态势

2007～2013年，广东水产品总产量从664.34万吨增长到816.13万吨，年均增长2.98%，比全国增速（3.82%）低0.84个百分点。从产值上看，2007～2013年，广东水产业经济总产值从1217.4亿元提高到2124.95亿元，年均增长8.28%，比全国平均增速（10.63%）低2.35个百分点。

由于水产品总产量和水产品总产值增速均慢于全国平均水平