2014年贵州省坚持发展为要、民生为本的理念，牢牢守住发展和生态两条底线，牢牢抓住改革开放关键一招，积极主动适应新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全省社会发展稳中有进、稳中向好，呈现五大新亮点。

综合经济实力跃上新台阶。经济增速继续位居全国前列，地区生产总值9251亿元，人均生产总值4295美元，财政总收入2132亿元，一般公共预算支出3542亿元，全面小康实现程度达到76.4%。

生态文明建设进入新阶段。获批建设全国生态文明先行示范区，成功举办生态文明贵阳国际论坛和首次全省生态文明建设大会。赤水河、乌江流域12项生态文明制度改革试点取得实质性突破，森林保护“六个严禁”、环保“六个一律”举措作用明显。

交通运输发展进入新时代。贵广客专通车，贵州进入“高铁时代”。高速公路通车里程突破4000公里，通高速公路县增至79个。通航机场实现9个市州全覆盖。

“三农”面貌发生新变化。农业增加值增速排全国第一位，粮食总产量创近五年新高，粮经作物面积比达41∶59。减少贫困人口170万人，农民收入增长高于经济增长。现代高效农业示范园区发展势头强劲，“四在农家·美丽乡村”建设成效明显，农村面貌日益改观。

民生和社会事业取得新进步。“十件民生实事”全面完成，城乡低保、基本医疗、基本养老等保障水平进一步提高，安全生产事故起数和死亡人数实现“双降”，人民群众安全感持续提升，各项事业取得新进步。

一 2014年贵州省社会发展形势分析

（一）教育事业得到优先发展

“4+2”教育突破工程深入实施。共建成乡镇（街道办事处）公办幼儿园250所、村级幼儿园70所；建成农村寄宿制学校学生宿舍115万平方米、乡镇教师公租房4.5万套，完成农村寄宿制学校标准化建设项目511个、学生食堂扩容改造900所；建成高中阶段教育学校165所；花溪大学城7所高校入驻办学，入住学生7.29万人。

教育“9+3”计划强力推进。九年义务教育继续得到巩固提高，全省小学辍学率、初中辍学率分别控制在1.8%、2.8%以内；加强寄宿制学校建设，实施贵州特色农村义务教育阶段学生营养改善计划，惠及87个县1.37万所学校380万农村学生；出台实施《贵州省特殊教育提升计划实施方案（2014-2016年）》，保障残疾儿童平等受教育的权利，全省三残儿童少年入学率为83%；对农村义务教育阶段家庭经济困难146.93万寄宿生发放生活费补助17.27亿元。在西部率先启动基本普及15年教育，一头向普及学前教育延伸，一头向普及高中阶段教育延伸，力争用3～5年时间在全省基本普及15年教育。

实行三年免费中职教育。调整优化职业院校空间和专业布局，加快推进职业教育基础设施建设，全省完成中职招生30万人，贵阳清镇职教城入驻和建设院校达18所。

大力实施教育体制机制改革，实施学前教育“去小学化”，纠正幼儿园“小学化”倾向；推进义务教育“均衡发展”，推进高等教育法治与贵州省经济社会发展的衔接，提升“服务社会”的能力，推动卓越教育人才培养计划实施。推进省属高校战略合作，推动高校科研成果快速转化，服务社会。

深化教育领域“五大改革”。全面推进人才培养模式改革，积极稳妥推进考试招生制度改革，深入推进办学体制和管理体制改革，大力推进教育保障机制改革，积极争取设立教改试验区。

师资队伍建设得到大力加强。围绕“四有”好老师标准，加强教师队伍建设，培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。全年引进300名以上博士等高层次人才，招聘“特岗教师”1.2万余人；加强师德师风建设，推进中小学教师职称制度改革和教师资格考试与定期注册制度改革。

（二）社会救助体系建设深入推进，城乡低保提标顺利完成

2014年全省城市低保月平均保障标准提高到398元，增幅达13.07%，农村低保年平均保障标准提高到2125元，增幅达15.4%，保障了全省48.03万城市低保对象和415.9万农村低保对象基本生活。医疗救助和临时救助工作扎实开展，全年实施医疗救助520万人次，支出医疗救助金9.2亿元。

全面实施政策性农房灾害保险，减灾救灾工作成效显著。创新政府减灾救灾模式，在全省全面建立实施政策性农房灾害保险。省级统保于2014年10月1日正式启动实施，省级财政安排农房灾害保险补助资金3737万元。推进城乡基层防灾减灾能力建