党的十八大报告明确提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设^①。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，加强基层服务型党组织建设是今后一段时期我国党建工作的重点。2014年5月，中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，为新形势下探索破解贵州省在基层服务型党组织建设过程中存在的主动性、互动性、精准度、实效性不够等问题提出了新经验和新思路。贵州省始终坚持以人为本、以服务为要，并在基层服务型党组织建设中，取得了较好的实践成果，对全省全面建成小康社会，实现后发赶超提供了重要的组织保障。

一 贵州省基层服务型党组织建设取得的成效

贵州省在基层服务型党组织建设中积极探索推行在乡镇（街道）、村（社区）建立便民利民党务政务综合服务中心（站、点）^①。这种依托基层政权成立的综合服务中心，通过资源整合、提升服务意识、健全服务体系、完善服务机制，为基层党员和群众搭建了一个综合性、多功能、立体化的便民服务平台，为群众提供了“一站式”“一门式”“一窗式”“一条龙”服务，使群众办事“只进一个门、只跑一趟腿”，切实解决群众办事难的问题，真正实现服务群众零距离。目前，全省已有1446个乡镇、108个街道、16622个建制村、1452个社区建立了便民利民党务政务服务中心（站、点），开展便民利民党务政务综合服务工作，分别占总人数的100%、100%、93.6%和90.8%。

遵义市以县（区、市）、乡（镇、街道）、村（社区）和片区（即村或社区党组织下辖的自然村寨、村（居）民小组）党组织为依托，以党员干部为骨干，整合资源，科学定位，组建县（区、市）党务服务中心、乡镇（街道）党务政务综合服务中心、村（社区）党员群众综合服务站、片区党员便民服务点四级联动的服务网络，搭建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众、城乡党建一体化、各级党组织和广大党员干部服务科学发展的综合服务平台。遵义市务川县分水乡通过有效整合乡镇服务资源、合理规划乡镇服务职能，为老百姓搭建一个集行政审批、信息咨询、法律维权等诸多政务事项于一体的综合性党务政务服务中心。贵阳市小河区先后将原有街道办事处全部废止，成立12个党委及社区服务中心^①，旨在建立以党委为主，社区服务中心为辅的“一核多元”社区治理模式，实行城市社区“10分钟服务承诺制”。贵阳市云岩区着力构建四个“1+X”一体化服务体系。建立以基层党组织为核心，各类群团组织、社会组织、群众性自治团体、楼院党小组和各类功能型党小组共同参与的一体化服务组织。贵阳市南明区兴关社区以社区党建为核心，通过调整和优化党组织、社区组织机构设置，形成“区域大党委—社区党委—党支部——党小组”纵向结构和网状组织结构，结合社区网格化管理，把党支部建在网格上，把党小组建在楼栋中，继续深入拓展社区“楼组党建”的管理模式。创新居民自治活动载体，打造为民服务品牌，形成“一居一特色”。社区党委进一步加大投入，完善功能，健全社区养老、救助、娱乐、生活等便捷高效的服务平台，扎实推进社区就业、文化体育、社区卫生、社会福利、心理疏导、社区环境等平台建设。贵阳市南明区金地社区通过建立完善党群学习基地，为广大社区群众提供适时的信息咨询、移动数据图书馆、日常生活小贴士等满足各类群众需求。安顺市普定县建立了县、乡、村三级便民利民服务队，定期深入村寨，开展政策咨询、技能培训、证件办理、补贴发放、费用收缴等活动，让群众在家就能得到服务。六盘水市水城县双嘎乡将包村干部和村支书、主任作为为民服务全程代理员，为群众办证照和带领补助款项等服务。铜仁市江口县在完善县乡村三级便民利民服务网络的同时，指导各服务中心（站、点）及时制作服务流程图和工作制度牌，面向群众公布服务内容和办事程序，规范受理、协办、报送等各项服务制度。铜仁市思南县许家坝镇对中心服务内容、办事程序、岗位责任等统一上墙，并推行一次性缴费，一站式办理的党务工作机制，大大提高群众的办事效率。赤水市通过加强制度建设、提供快捷通道等方式，简化工商注册登记、户籍身份证等事项办理手续，不断提高办事效率。黔东南州