自2008年1月中宣部、财政部、文化部、国家文物局四部委联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》始，我国博物馆免费开放已历时4年时间。博物馆是我国公共文化事业的重要组成部分，是群众感受我国深厚历史文化积淀的主要场所，在社会文化建设中具有不可替代的教育作用，同时对于国家和当地历史文化的传承有着极其重要的意义。博物馆免费开放，是弘扬我国优秀传统文化的一项重要举措，是推动社会主义文化大发展大繁荣的关键一环，不仅惠及社会公众，其社会历史意义也尤为深远。博物馆免费开放在取得良好社会效益的同时，也凸显了博物馆在管理机制、经费保障等方面存在的一些问题。如管理体制的调整衔接不够、原有以门票收入为基础的激励机制开始弱化而新的激励机制尚未建立等。因此，为实现免费开放工作的持续稳步推进，保障博物馆事业的可持续发展，研究建立博物馆免费开放绩效评价机制，对提升博物馆公共文化服务、促进博物馆免费开放工作更加科学规范有着重要的意义。

一 关于博物馆免费开放研究

博物馆免费开放，在博物馆行业和社会各界引起较大反响。该如何看待、分析、应对和解决免费开放后出现的新情况、新问题，成为近年来学者研究的热点。

（一）关于博物馆等公共事业单位免费开放的现状研究

博物馆是国家文化事业的重要组成部分，是展示人类历史文明和文化遗存的重要窗口，其免费开放有力促进了我国文化建设。对于博物馆自身来说，免费开放带来的效应和一系列的问题是最值得关注的。学术界在这些方面也做了很多的研究。叶永福在《开拓创新理财新思路促进图书馆事业不断发展》^[1]一文以图书馆为例，分析了公共事业单位在财政上遇到的问题。在《公共产品理论与中国事业单位改革》^[2]一文中，张建通将中国的公共事业单位与美国、英国、日本的比较，提出本国在财政、服务、绩效评价管理等方面与发达国家的差距。宋新潮在《公共文化服务体系与博物馆免费开放》^[3]中指出，博物馆应坚持公益性质，提升陈列展览水平，提升文化影响力，做好文化产品开发，加强人才队伍建设，推进体制机制改革，从而使博物馆成为促进社会和谐发展的重要力量。在《免费开放背景下的博物馆发展》^[4]一文中，杨丽华阐述了博物馆事业现状，根据门票收入依赖程度对博物馆进行了分类和剖析，分析了免费开放对博物馆造成的影响。

（二）关于博物馆绩效评价必要性的研究

除了博物馆等公共事业单位面临的现状需要一个合理的绩效评价模式来改进外，事业单位自身也具备绩效评价的现实动因。陈纪瑜、张宇蕊在《现代公共事业单位预算绩效评价问题》^[5]中分析绩效评价对公共事业的意义重大，具有现实可行性。在《浅谈博物馆的绩效管理》^[6]中，古峻岭分析了现行管理体制下博物馆的现状，也提出了建立绩效管理体制的必要性和可行性。万远英在《与官员谈公共管理》^[7]一书中写到公共部门绩效管理的必要性，指出绩效评价是落实责任、优化服务、明确结果导向的必经之路。胡税根在《公共部门绩效管理：迎接效能革命的挑战》^[8]一书中也提到绩效评价在提升经济效益和社会效益等方面的必要性、可行性及其价值。在《绿色视角下科技类博物馆绩效评价指标体系设计》^[9]一文中，张玉静、王晶莹强调在绿色管理理论指导下，科技类博物馆绩效评价指标体系建设是新形势下科技类博物馆存在和发展的关键所在。褚添有在《公共服务绩效管理的障碍及其克服》^[10]中，通过分析公共服务绩效管理的障碍，得出了优化绩效管理长远来看有利于公共服务的改进和完善。

（三）关于构建博物馆绩效评价模式的研究

面对中国的实际情况，要从哪些方面对博物馆的免费开放作出合理的绩效评价？学术界就各种不同的事业单位也提出了许多新颖的构想。2012年1月13日的《中国文物报》刊登的《博物馆纪念馆免费开放工作绩效评价制度设计》^[11]一文，根据财政支出项目绩效评价制度设计、指标体系建设和绩效评价工作实践，并结合博物馆纪念馆免费开放工作的特点和要求，提出博物馆纪念馆免费开放工作绩效评价制度设计的思路和方法。古峻岭在《浅谈博物馆的绩效管理》一文中提出建议：建立博物馆行业标准和规范，加强“软件”管理；建立以结果和观众为导向的公