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王伟光
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李 扬
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    文化产权交易的困境及对策探究

    作者:方学富 出版时间:2013年02月
    摘要:近年来,我国文化产业迅猛发展,文化产权交易应运而生。文化体制改革的持续深入为文化产业发展和文化产权交易提供了充足的发展空间,但是,文化产权交易的重要载体——文化产权交易所这一新生事物从它诞生之日起,就呈现出颇为波折的命运轨迹。本文通过分析我国文化产权交易的发展、现状及面临的困境,试图对文化产权交易发展方向及对策进行初步探究。
    Abstract:With rapid development of China's culture industry in recent years, cultural equity exchanges arises at this historic moment. The cultural system reform provides plenty of space for the development of culture industry and cultural property transactions. However,the carrier of cultural property transactions,the culture assets and equity exchange, these newborn things presented an unpeaceful destiny path from its first day. This paper attempts preliminary inquiry on the developing direction for cultural equity exchanges based on the analysis of the development, current situation of China's cultural equity exchanges and research on the countermeasures to its difficulties to come.

    一 我国文化产权交易的发展及现状

    文化产权交易是指法人、具有民事行为能力的自然人和其他经济组织,对其拥有的文化成果和以文化成果投资等形成的产权及文化企业的股权在不同地区、部门、所有制之间进行的有偿转让。

    近年来,文化产业对国民经济增长的贡献不断增长。目前中国基本形成了由娱乐、演出、电影、网络文化、艺术品等组成的文化市场体系,并已逐步形成了书展、博览会、影视节等短期场所交易方式。但这些既有交易方式在交易地点、交易时间等很多方面显示出了一定的局限性,专业文化产权交易平台因此应运而生。[1]

    (一)文交所的发展

    2009年6月15日,国内首个综合性文化产权交易平台——上海文化产权交易所正式揭牌。首批有500多个国内外项目进入平台交易,其中来自日、韩等国家和地区的境外项目有50个左右,在上海文交所挂牌的国内外文化产权项目已有上千个。文化产权交易所的出现是对现有交易方式的有益补充,也标志着我国文化产权交易市场初步形成。[2]

    2010年3月,中宣部等九部委发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》(银发[2010]94号,以下简称《意见》),鼓励国内文化企业积极借助资本市场平台,拓宽企业融资渠道,尝试文化产权交易,促进文化产业做大做强。《意见》指出,“充分发挥上海文化产权交易所、深圳文化产权交易所等交易平台的作用,为文化企业的著作权交易、商标权交易和专利技术交易等文化产权交易提供专业化服务。进一步加强对文化市场的有效监管和知识产权保护力度,完善各类无形资产二级交易市场,切实保障投资者、债权人和消费者的权益。”[3]这个文件的出台,为我国文化产业和金融资本的融合提供了动力,也为文化产权交易的蓬勃发展提供了土壤。

    在此之前,除已挂牌的上海文化产权交易所外,2009年9月,天津市金融办批准设立了天津文化艺术品交易所;11月,深圳市政府批准由深圳广电集团、深圳联合产权交易所、深圳报业集团和文博会公司等联合发起设立了深圳文化产权交易所。

    对于正在紧锣密鼓筹备成立文交所的各地政府和部门来说,《意见》的出台,无疑是重大利好。

    2010年5月,成都市政府批准设立了成都文化产权交易所。

    10月,广东省政府批准成立南方文化产权交易所。

    11月,河南省金融办批准由两个自然人出资成立了郑州文化艺术品交易所。

    2011年6月,湖南省文化厅批准组建了湖南文化艺术品产权交易所。

    黑龙江、辽宁、山东、江苏、陕西等纷纷成立文交所。

    全国大大小小的文化产权交易所如同雨后春笋,甚至出现在同一省份、同一城市出现多家文交所的现象。

    表1 各省、市、自治区主要文交所概况

    续表

    文化产权交易所为各类文化创意活动提供了实现价值的通道,所有符合国家相关规定的、产权清晰的、能成为文化产权标的物的各类文化产权,都可以进入文化产权交易所进行交易。[4]

    然而,由于许多文交所背离了设立初衷,艺术品交易尤其是份额化交易主导了文交所的业务方向,出现了一系列问题,引起社会强烈反响。在网友总结的2011年“十大傻”中,“投资天津文交所”名列第九。艺术品份额交易已经成为国内最热门的话题之一。

    (二)艺术品交易及艺术品份额化

    1.国外艺术品交易

    国外艺术品投资历史悠久,18世纪盛行于欧洲。两百多年来,艺术品的交易模式基本延续传统。欧洲艺术品交易以拍卖为主,美国多以画廊为主。此外,金融机构发售的艺术品基金中,许多养老基金、共同基金的资产组合都配置了艺术品资产。

    2.国内艺术品交易

    随着社会经济的快速发展,文化艺术品消费需求日益增长,艺术品保值增值功能凸显,国内艺术品市场日趋活跃。我国获得文物艺术品拍卖资质(含一、二、三级)的企业已达352家。

    2000~2011年中国艺术品拍卖成交总额变化

    据文化部发布的《2011中国艺术品市场年度报告》显示,2011年我国艺术品市场交易总额达到2108亿元,年增长率达24%,位列世界第一。其中,艺术品拍卖交易额975亿元(港、澳、台拍卖市场成交额为148.68亿元),画廊、艺术经纪和艺术品博览会的交易额351亿元,艺术品出口额30亿元,艺术品网上交易额12亿元。此外,现当代原创工艺美术品——工艺画、陶瓷、玉器、珠宝首饰、家具、织锦、刺绣、编织、