文化既是推动社会发展的重要手段，又是社会文明进步的重要目标。一个繁荣昌盛的社会必然是物质文明和精神文明协调发展、共同进步的社会，一个现代化的城市也必定是经济、政治、文化繁荣发展的城市。在当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为国家、地区和城市之间综合竞争力的重要因素，丰富多样的精神文化生活越来越成为人民群众的迫切愿望，文化建设的地位和作用越来越受到关注，文化越来越成为加速城市发展和转型的助推器。当前，我国正在按照党的十七届六中全会确立的“文化强国”战略，以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，加快产业结构的调整，确保经济的稳步增长，文化建设无疑在其中担负着极其重要的使命，党的“十八大”进一步强调了文化建设的重要性，文化建设已经成为促进我国社会经济总体协调发展不可缺少的要素。

作为我国首批14个沿海开放城市之一，青岛市近年来一直保持着较快的社会经济发展速度，成为我国沿海重要的区域中心城市，在全国的影响力与日俱增。2011年，青岛市国内生产总值（GDP）达到6615.6亿元，连续14年保持两位数增长。2012年前三季度，全市实现生产总值（GDP）5165.74亿元，同比增长10.1%，经济运行情况在全省是最好的，经济总量居国内城市前10位，所辖5个县级市均位居全国综合实力百强县行列。青岛是国家历史文化名城，具有丰厚的历史文化积淀，文化建设和发展有着得天独厚的优势和条件。近年来，青岛市在文化建设上取得了引人瞩目的成绩，“帆船之都”、“音乐之岛”、“影视之城”已经逐渐成为青岛的城市名片。青岛当前正在加快经济发展方式的转变和城市的转型发展，文化建设成为其中重要的抓手，青岛市第十一次党代会明确提出建设“文化强市”的目标，把建设“文化青岛”作为未来青岛发展的重要战略，促进城市的发展变化，城市的综合实力和影响力有了新的提升。以下我们从几个方面来总结探讨青岛在城市文化建设方面的创新探索和实践。

一 文化事业

近年来青岛市为了加快推进文化大发展大繁荣，制定出台了《关于实施文化强市战略推动文化大发展大繁荣的意见》《关于进一步加强公共文化服务体系建设的意见》《青岛市“十一五”时期文化发展规划纲要》《青岛市“十二五”时期文化改革发展规划》等政策文件；健全了市文化体制改革和文化产业发展工作领导小组会议制度，每年设立5000万元的公益文化事业发展资金，为文化事业发展奠定坚实基础。

（一）通过财政投入加快文化设施建设

“十一五”期间，青岛市先后投资30多亿元，新建和改扩建了青岛大剧院、人民会堂、青岛音乐厅、奥帆博物馆等一批重大文化设施，并且引导社会资本先后投资20多亿元建设了青啤博物馆、红酒博物馆、纺织博物馆、烟草博物馆、万达影城、极地海洋世界等重点文化设施项目。“十二五”期间，青岛还将建成一批具有特色的标志性文化设施，包括演艺大厦、市群众艺术馆新馆、现代美术馆、图书大厦等在内的青岛市文化中心，以及市图书馆新馆、市科技馆、市档案馆新馆、提琴博物馆、民俗博物馆、海洋博物馆等公共文化设施。在建设城区大型公共文化设施的同时，青岛市也注重加快基层文化设施功能的完善，力争做到统筹兼顾、城乡并举。截至目前，青岛市先后投入5.2亿元改扩建了87处街道社区文化中心、79处镇综合文化站、1235个社区和5460个村庄文化活动中心（室），推动党报阅读栏进社区，加快建设覆盖社区的图书网点。另外，大力实施农村基层文化设施建设“提升工程”，对全市不达标的村文化活动室配备必要的设备，建立农家书屋4440个，完善农村文化设施建设。农村公益电影放映实现每村每月一场电影的目标，广播电视覆盖率达到98%以上。青岛市的基层文化设施建设已经走在国内同类城市的前列，并且率先实现了“全覆盖”。

（二）实施文化惠民工程，提高公共文化服务能力

按照《青岛市创建国家公共文化服务体系示范区建设规划》的要求，完善市、区（市）、街道（镇）、社区（村）四级公共文化服务网络，五年内，市、区（市）两级文化馆和图书馆全部达到国家一级馆标准，街道（镇）综合文化站面积不低于300平方米，社区（村）文化活动室面积不低于200平方米。各区（市）拥有一处大型中心