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李 扬
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    城乡一体化公共文化服务体系建设的探索与实践
    ——以襄阳市美术馆跨边界服务模式为例

    作者:襄樊学院 襄阳市文化旅游和新闻出版局 出版时间:2013年02月
    摘要:在长期社会经济发展城乡二元体制结构的影响下,城乡之间的发展程度具有不平衡性且差距日益扩大。建立有利于改变城乡二元经济结构的新体制,促进城乡二元经济结构向现代一元经济社会结构的转变,是一场深刻的社会变革。这不仅包括生产方式和生活方式等,还包括整个社会结构、组织、文化等的变迁。湖北襄阳市美术馆从文化的角度出发,提供跨边界服务,积极探索和实践城乡一体化公共文化服务体系的建设。本文阐述了襄阳市美术馆跨边界服务项目的实施背景、总体思路、实施过程、创新点、成功经验,以及解决的主要问题。

    一 项目实施背景

    (一)美术馆跨边界服务模式建立的基础

    第一,襄阳市是我国历史文化资源重地。襄阳市位于湖北省西北部,人口690万,面积1.97万平方公里。是湖北省(第二大)区域中心城市,这里的交通枢纽和汽车工业基地在全国具有重要战略地位。襄阳作为国家历史文化名城,有2800年的历史,同时有“中国优秀旅游城市”“中国魅力城市”“中国三国文化之乡”“中国书法名城”等美誉。产生了鉴赏家卞和,政治军事家诸葛亮,书画家米芾等一大批历史文化名人。

    第二,襄阳市是湖北省委、省政府提出建设“文化强省”的战略高地。在“十二五”开局之际,湖北省委、省政府提出了建设“文化襄阳”的战略定位。襄阳市委、市政府及时部署了“文化襄阳”的发展规划和实现路径,重点推进和完善公共文化服务体系,把襄阳的文化资源优势变成发展优势,以文化软实力提升城市经济核心竞争力。

    第三,襄阳市是湖北省美术、书法、摄影等视觉文化创作、研究、教育的重要基地。襄阳美术源远流长,具有鲜明的地域风格和卓越的艺术成就,《研山铭》被称为“天下第一难书,”“米点山水”是中国美术史上的重要风格。近年来,有一百多位视觉艺术家获得全国五个一工程奖、全国美术作品展览奖、“群星奖”、“浩然奖”等省部级以上奖励,本土书画家、摄影家每年创作美术作品上万件。出版画册、理论专著二百余部,培养了一大批高等美术人才。

    (二)襄阳基层美术馆资源管理与服务现状

    从宏观层面上看,长期以来,出于历史的原因和经济文化发展的不平衡,襄阳市还属于文化设施落后和公共文化服务能力薄弱的城市。特别是美术馆,还没有专门独立的场馆,美术展览服务经费不足、服务人才不足、资源不足、公共文化服务能力不足。同时,襄阳城市的快速升级和经济社会的发展呼唤文化的同步跟进。

    从微观层面上看,21世纪以来,襄阳市基层美术作品陈列、收藏馆,画廊如雨后春笋,发展很快。据2007年《襄樊市文化年鉴》统计,襄樊市辖3区、3县、3(县级)市。面积达到200平方米、有藏品、举办过展览陈列活动的美术场馆有37家。这些场馆具有自发性、短暂性、经营性特点。缺乏指导与管理,导致艺术品供应渠道不畅通,小团体、个体性开展展览、陈列活动没有影响力,许多场馆不能正常运营和维持。

    (三)问题的提出

    在这样一个背景之下,襄阳丰富的美术资源和成果如何为人民群众服务?襄阳美术在当代“文化襄阳”建设中如何发挥引领发展方向、凝聚奋斗力量的重要作用是襄阳市宣传文化部门急需解决的问题,也成为高校科研服务关注和研究的重要问题。

    二 项目的总体思路与实施过程

    (一)项目意义和预期目标

    美术馆跨边界服务模式实行高校策划研究、政府指导扶持,美术馆(场)执行,形成一套艺术家、市民、策展人合力推动的运行机制,其主要目标是:有效地整合、利用各种类型的美术场馆资源,搭建公共艺术服务平台,降低成本,提高公共文化服务效益;通过实施项目,活跃和丰富城乡文化生活,满足人民群众的精神文化生活需要;创新载体,创意活动,创优美术作品,提升襄阳公共文化服务水平和质量,完善公共文化服务体系。

    (二)实施路径

    其一,建立美术馆跨边界服务模式的组织机制。2009年开始建立了由襄樊学院的专家、教授组成的研究课题组,在全襄阳市范围内广泛开展美术馆普查、调研,并着手建立城乡结合处的“隆中美术馆”,筹建“数字美术馆”,扩(改)建襄樊学院美术馆。襄阳市老河口、谷城县、保康县3个县的文化服务中心开始把本地的民间美术馆纳入跨边界服务模式的组织机制中;2010年,建立了由襄阳市文广局牵头,襄阳市文学艺术联合会、襄阳市美术家协会会同全市10个区(县)共同参加的美术馆跨边界服务模式组织机制;2001年2月,建立了襄阳市城乡一体化公共文化服务内外两个管办体系(由襄阳市文化管理部门及文化创作、研究、文化产业构成的外部管办体系;由文广局及所辖各县市区文化局、文化服务中心构成的内部管办体系),对公共美术馆的服务功能、对象、内容、运作方式、评价、监管进行明确的规定。

    其二,创设美术馆跨边界服务模式的载体和平台。创设了“襄阳市书画影艺术家系列展览”“襄阳市民间艺术精品(巡回)展”“鄂西北民俗美术作品展”