2011年，江苏全省法院系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“三个至上”的指导思想，认真对照《江苏法院第三个五年改革实施意见》及其分工方案的具体要求，紧密围绕三项重点工作，认真践行“为大局服务、为人民司法”的工作主题，始终坚持能动司法，积极参与和推进社会管理创新，扎实推动各项改革措施的落实，取得了阶段性的成效。

一 深化能动司法的理念与实践，建立健全能动司法工作机制

为应对2008年的国际金融危机对司法工作所提出的挑战，江苏法院及时转变，提出了“能动司法”的理念并积极开展实践，取得了良好的社会效果并获得最高人民法院的肯定。随后，江苏法院进一步总结国际金融危机司法应对的工作经验，大力加强能动司法制度建设的同时，又在全国率先开展了能动司法的理论研究，形成了一套以“强化政策考量、平衡诉讼利益、柔性和谐司法、司法能动干预”为主要内容的能动司法的方法。2010年，江苏各级法院进一步落实能动司法的理念与实践，开始建立健全各项能动司法的工作机制。例如，为保障江苏经济加快转变发展方式和中小企业健康发展，省法院制定出台了《关于为我省加快转变经济发展方式提供司法保障的意见》和《关于为我省中小民营企业健康发展提供司法保障的意见》两份规范性文件。这一举措得到最高人民法院和江苏省委、省政府的充分肯定。又比如，围绕省委、省政府推进沿海开发的战略，省法院专门举办了“坚持能动司法、服务沿海开发”的论坛，连云港等地法院出台文件，有力地促进了江苏沿海开发国家战略的实施。

2011年江苏法院继续坚持能动司法服务大局，深化能动司法的理论研究、教育和实践，进一步扩大能动司法的视野，创新能动司法的形式，提升能动司法的实效。比如，省法院当年出台了《关于为实施“十二五”规划纲要、又好又快推进“两个率先”提供有力司法保障的指导意见》《关于为我省全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程提供坚强有力司法保障的意见》等一系列文件，把坚持能动司法、依法服务大局的要求进一步落到实处，受到省委、省政府主要领导和分管领导的批示肯定。又比如在有关能动司法的实践上，这一年提出了要“遵循司法规律，把握能动司法的重点，立足人民法院的基本职责，引导和规范广大法官充分运用政策考量、利益平衡、和谐司法、柔性司法等方式依法妥善审理案件，实现法律效果和社会效果的有机统一”。这一要求的提出不仅进一步规范了能动司法实践，要求能动司法必须在坚持依法司法的前提下进行，而且也大大提升了能动司法的意义，将有关能动司法从“应对型”的司法方法转变为“自主型”的司法方法。

二 切实履行司法审判职责，扎实推进社会矛盾与纠纷化解工作

2011年，江苏法院始终围绕江苏省十一届人大四次会议有关决议的要求，积极投身平安江苏、法治江苏建设，为推动科学发展、实现“两个率先”作出了应有的贡献。2011年，省法院受理案件6833件，审执结5449件，同比分别增长18.42%和27.67%；江苏全省法院受理案件988665件，审执结943650件，同比分别增长4.01%和4.56%。^[1]在案件数量持续攀升、审判工作压力不断加大的情况下，江苏法院审判质量效率处于良好运行态势，案件质量评估综合指数继续保持全国法院系统领先水平。具体来看：①在刑事审判领域，江苏法院积极贯彻宽严相济刑事政策，坚持严打方针，依法严惩严重刑事犯罪，对具有法定从轻、减轻处罚情节的犯罪人员以及轻微犯罪人员依法从宽处罚。2011年江苏法院受理的一审刑事案件61998件，审结60725件，生效判决罪犯84317人，同比分别增长10.87%、10.64%和3.74%。其中，审结严重危害社会治安犯罪案件19230件，犯罪所得在50万元以上的经济犯罪案件1407件。与此同时，围绕《刑法修正案（八）》的执行，江苏法院一审审结危险驾驶犯罪案件2823件，危害食品、药品安全犯罪案件162件，寻衅滋事犯罪案件2654件，敲诈勒索犯罪案件413件。除此之外，2011年江苏法院在刑事审判领域还深入开展了“打黑除恶”、“扫黄打非”、打击毒品犯罪、打击信用卡诈骗犯罪、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪等专项行动，一审审结此类案件6858件。在贪污贿赂和渎职侵权犯罪案件的审判工作上，一