一 2011年扬州市经济社会发展总体形势分析

（一）基本情况

2011年前三季度，扬州市完成地区生产总值1948.56亿元，可比价增长12.1%；社会消费品零售总额614.28亿元，增长17.7%；城市居民人均可支配收入18887元，增长13.3%；农民人均现金收入9612元，增长19.7%。1～11月份，完成规模以上工业产值6371亿元，增长34.5%；财政总收入418.49亿元，增长27.5%。其中，一般预算收入180.97亿元，增长32.6%；规模以上固定资产投资1328亿元，增长22.8%；新增民营企业注册资本金711.78亿元，增长20.5%；实际利用外资18.8亿美元，与2010年同期基本持平；出口60.9亿美元，增长21.9%；居民消费价格总水平（CPI）上涨5.2%^[1]。

初步预计，扬州市全年可实现地区生产总值2600亿元，可比价增长12%左右。规模以上工业产值6800亿元，增长33%左右。财政总收入490.6亿元，增长22.2%以上，其中，一般预算收入210.7亿元以上，增长25.6%以上。全社会固定资产投资1515亿元，增长25%，其中，规模以上投资1480亿元，增长22.5%左右。社会消费品零售总额849.3亿元，增长18%。新增民营企业注册资本金765.5亿元，增长20.8%左右，其中，实际到账350亿元，增长20%左右。城市居民人均可支配收入24600元，增长13%左右；农民人均纯收入11220元，增长18.6%左右。全年居民消费品价格总水平（CPI）上涨5.1%左右，常年低于江苏省平均水平。

（二）主要特点

1.农业基础更加坚实，农民收入实现跨越增长

农业生产继续稳步增长。粮食生产继续稳产增产。夏粮生产克服2010年秋播干旱、冬季低温、春后雨水偏少等不利因素，单产仍取得历史性突破，小麦平均单产410公斤，比全省323公斤亩增87公斤，位列江苏省第一。水稻预计平均亩产可达610公斤左右，比上年亩增62.5公斤。到10月底，全市累计出栏生猪142万头，同比增长4.4%。全市水产养殖面积114万亩，比上年扩大1.1万亩，水产品产量38.5万吨，增加5000吨左右，同比增长1.5%。

农民增收实现新跨越。扬州市启动实施了“四业富民工程”（农业、就业、创业、产业）和“四保惠农工程”（新农合、新农保、农村低保、农业保险），农民收入实现了较快增长。全市转移输出农村劳动力规模已达146万人，占全部农村劳动力的78.5%。前三季度，农民人均现金收入9612元，同比增长19.7%，其中，工资性、经营性收入分别达到6031元和2931元，分别增长22.7%和13.2%。

新农村建设取得新成效。推进绿色扬州建设，新增造林16.48万亩，其中，成片造林10万亩。成功创成国家森林城市。启动实施第四轮农村扶贫工程，扎实推进新农村建设“八大工程”，基本实现行政村“三村”创建工作全覆盖。新建新农村“优美乡村”10个、五项能力建设“百强村”30个、村级集体经济收入“达标村”170个，52个试点村基本建成集体经营性收入20万元项目载体。建成高邮临泽、江都小纪、邗江槐泗、仪征枣林湾等10个连片万亩以上高标准农田。累计向6.8万农村低保对象发放低保补贴3485万元，基本实现农村低保“应保尽保”。全市新农合覆盖率达99.3%。农业适度规模经营总面积达到257.6万亩，占耕地总量比重接近60%。农业植保社会化服务在全省率先实现市县乡三级全覆盖。

2.科技创新能力增强，工业经济实现转型发展

创新体系加速推进。1～10月份，扬州市新获批高新技术企业30家，新获批省级以上高新技术产品580个，拥有省级以上研发机构32家；引进产学研合作项目300项左右。实施“人才强市双行动计划”，引进“国家千人计划”7人，引进高层次领军人才139人、优秀博士人才110人，产业发展紧缺专业技术人才1143人。新申请注册商标1950件，获批专利申请169件。全市“9+1”创新载体投入研发资金27.5亿元，建成科研用房15.9万平方米，建成孵化器、加速器用房26.7万平方米。10月中旬《福布斯》发布的“2011中国大陆创新能力最强城市”中，扬州首次上榜并名列第24位。

新兴产业加速发展。1～10月份，扬州市高新技术产业实现产值2426.5亿元，增长36.4%，高于工业平均增幅1.8个百分点，占规模以上工业产值的41.9%，比上年末提高4个百分点。全市“三新一网一书”（新能源、新光源、新材料和智能电网、电子书）和节能环保完成产值1862亿元，增长47.7%，增幅高于工业平均增幅13.1个百分点。其中，“三新”产业规模以上企业实现产值751.2亿元，增长58.9%，占工业产值的13%，“三新”产业已成为扬州市经济的重要支柱之一。

3.服务业比重稳