一 2011年扬州科技创新发展态势

2010年，扬州科技创新发展取得显著成效。高新技术产业发展明显提速，全市高新技术产业实现产值2224亿元，突破两千亿元大关，总量居全省第六位，同比增长63.4%。企业创新能力明显增强，新认定国家高新技术企业64家，省以上高新技术产品589个，居全省第3位，规模以上企业研发投入占销售收入比重达到1%左右。专利申请9980件，同比增长33.8%，其中发明专利申请2066件，同比增长78.9%；专利授权3790件，同比增长50.2%。创新资源集聚明显提速，开展“千企进百校”、“院士专家扬州行”活动和“科技创新·产业合作”（武汉、合肥、成都、上海）推介会，签订产学研合作协议286项。研发平台建设明显加快，新认定省级以上“两站两中心”94家，其中省工程技术研究中心获批62家，是近三十年获批总数的2倍。科技创新的推进力度明显加大，市本级科技财政投入大幅增长，达到3.79亿元，比上年增长84.58%，增幅居全省首位。

2011年以来，扬州科技创新继续保持快速发展，主要呈现以下特点。

1.高新技术产业提速进位跨越发展

1～10月，全市高新技术产业实现产值2426.55亿元，同比增长36.4%，占规模以上工业总产值的42%，总量跃居全省第5位，比上年底上升1位。新认定国家高新技术企业74家，省高新技术产品580个，新批准省级民营科技型企业63家，扬农化工集团成为扬州市首家国家创新型企业。

2.产学研活动水平提升成果丰硕

以“科技创新·产业合作”为主题的“烟花三月”国际经贸旅游节，由中科院系统16个研究所的LED专家与扬州市LED企业参加的“中科院半导体照明产业科技成果对接会”，由3位院士和70多位专家出席的“中国智慧城市发展战略咨询会”，由7位院士和20多位专家参加的“中美两国四院智能电网中方咨询会”，以及“科技创新·产业合作”（大连、杭州、长沙、深圳）推介会等一系列高层次、高水平的产学研活动成功举办，上百家企业走访了大连理工大学、中科院大连化学物理所、浙江大学、中南大学、湖南大学等重点工科高校和科研院所，新签产学研合作协议408项，新建校企联盟92家。

3.向上争项目突出重点再创新高

前11个月，已获批省级以上各类科技计划1000多项，获得上级拨款1.9亿元，其中重大项目有：国家863计划1项、国家科技支撑计划1项、国家对俄合作计划1项、国家农业科技成果转化资金项目1项、国家创新基金22项、省成果转化资金项目8项、省级院士工作站8家、省公共科技服务平台建设项目4项，其中有3项在全市重点推进的“9+1”科技创新载体内，分别为市开发区新兴产业园的南大扬州光电研究院入选省重大产学研联合创新载体建设计划，市化工园区南大扬州化工研究院建设的绿色化工公共技术服务中心和江都软件园建设的江都软件公共技术服务中心入选省科技公共服务平台建设计划。

4.科技创新政策扶持企业成效显著

通过兑现技术开发费加计抵扣所得税、高新技术企业所得税减免等科技政策，扬州科技型企业减免2010年度各类税收5.2亿元，23家企业获得省科技成果转化风险补偿贷款5700万元。109家企业参加科技文献检索技术培训，受训人员达1255人次，扬州文献平台用户累计达2000多家，累计下载科技文献120万篇。

5.企业知识产权保护意识不断提高

前10个月，全市专利申请12407件，同比增长65%，其中发明专利申请2540件，同比增长73%。专利标准化和专利技术产业化工作以项目为载体不断推进，有5家企业获批省企业知识产权战略推进计划，江苏一重数控机床有限公司获批省专利实施计划，39家企业成为省企业知识产权管理标准化示范创建单位。开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”，全市科技系统开展16次执法行动，出动1000多人次，检查企业497家，商品1万多件，共立案查处专利侵权假冒案件9件。

二 科技创新存在的问题

1.企业的创新主体地位还不突出

目前，全市工业企业研发投入占销售的比重仅为0.7%，低于全省平均水平，排在全省第10位。企业创新的主体意识还不强，内生动力不足，具有较强核心竞争能力的企业偏少。

2.创新平台作用发挥还不明显

近年来扬州市陆续建立的科技文献、三新产业（知识产权）、大型仪器协作网等公共服务平台的体系还不完善，企业普遍反映创新平台对国内外最尖端最前沿信息的收集、整理、提供不足；创新平台对资金、人才、科技成果转化等创