2011年以来扬州市围绕发展创新型经济、建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的总体目标，突出发展旅游业、软件与信息服务业、文化产业、现代物流业和金融业、科技服务业、商务服务业、商贸流通业和家庭服务业九大重点产业，服务业发展呈现出平稳增长的态势。

一 服务业发展的主要指标

（一）总量平稳发展

2011年1～9月，扬州市实现服务业增加值706.89亿元，同比增长12.6%，比GDP高0.5个百分点，对扬州市经济增长的贡献率达37.7%，拉动GDP增长4.6个百分点，占GDP比重达到36.3%。

分地区来看，江都市、邗江区、仪征市服务业增加值分别实现160.48亿元、137.45亿元和84.3亿元，位列扬州市前三位，占扬州市服务业增加值的54.1%，除广陵区、邗江区、宝应县和开发区外，其余各地服务业增加值增速都超过了扬州市平均水平（如表1所示）。

表1 2011年1～9月县（市、区）服务业增加值

分行业看，批发和零售业以及交通运输、仓储邮政业增速最高达到18.4%和17.8%，房地产业增速有所放缓，只有0.6%。批发和零售业、房地产业、金融业三大产业共实现增加值307.56亿元，占全部服务业增加值的43.4%，产业集中度较高（如表2所示）。

表2 2011年1～9月服务业增加值构成

从扬州市目前发展趋势来看，一方面，全市服务业增加值占GDP比重稳步提升，由二季度的36.2%提高到三季度的36.5%；另一方面，全市工业主要运行指标出现下滑趋势：8月份，规模以上工业增幅比前两个月回落了0.2和0.6个百分点；增加值增幅比前两个月回落了0.5和2.1个百分点；工业企业入库税收增幅比前两个月回落了0.3和1.5个百分点；工业出口增速增幅比前两个月回落了1.4和3.8个百分点，比去年同期大幅回落9.7个百分点。另外，从历年情况来看，四季度是服务业全年发展的提速期，一般占比能比三季度提高2～2.5个百分点，因此，全年服务业占比预计可达到38.5%左右。

（二）投资高位增长

2011年1～9月，扬州市完成城镇服务业固定资产投资374.41亿元，同比增长29.9%，高于工业投资增速14.2个百分点，占全社会城镇固定资产投资的比重达到34.1%，比去年同期提高4.3个百分点。

分行业看，房地产业仍然占据主导地位，完成投资174.88亿元，同比增长38%，占服务业城镇固定资产投资的52%。部分生产性服务业、和民生相关的重点行业增长较快，科学研究、技术服务和地质勘查业增长269.1%，居民服务业和其他服务业增长175.2%，教育增长110.4%，增幅都超过了100%；卫生、社会保障和社会福利业，交通运输、仓储和邮政业分别增长了93.3%和54%，增长也都超过了50%。

分地区看，市区完成投资214.15亿元，同比增长28.31%，占扬州市服务业城镇固定资产投资的57.2%；县（市）完成投资160.26亿元，同比增长37.74%，占扬州市服务业城镇固定资产投资的42.8%。其中，江都市、宝应县和仪征市增长较快，超过扬州市平均增速，分别达到45.2%、45.1%和35.8%，维扬区、广陵区和邗江区服务业已成为当地吸纳投资的主要产业，分别占当地城镇固定资产投资的56.1%、55.4%和49.9%。

利用外资方面，1～9月扬州市服务业实际利用外资4.28亿美元，同比增长29.3%，占扬州市实际利用外资总额的24.4%，比去年同期提高2.9个百分点。分行业看，房地产业实际利用外资2.85亿美元，同比增长303.77%，占服务业利用外资总额的66.52%，交通运输、仓储和邮政业利用外资4390万美元，同比增长57.12%，除这两个行业外，其余行业利用外资增速出现了不同程度的下滑。

从全年发展趋势来看，2011年以来扬州市服务业投资保持了高位运行的态势，完成增长30%的年度发展目标任务完全可以实现（如图1所示）。

图1 2011年前三季度扬州市服务业投资额与增速

（三）税收占比小幅上升

2011年1～9月份，扬州市服务业实现税收92.43亿元，同比增长30.7%，占扬州市税收总收入的比重达到42.6%，比去年同期上升0.5个百分点。

从服务业税收构成来看，房地产业完成45.89亿元，是全市服务业纳税第一大户，占全市服务业税收的49.6%，但受国家宏观调控影响，增速逐步放缓，三季度比去年同期下降了44.9个百分点。租赁和商务服务业、金融业增长最快，分别达到了45.1%和41.5%，交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业也增长了33.6%和32%。

从全年发展趋势看，服务业税收受房地产增长放缓影响，增速逐步放慢，受其影响预计全年扬州市服务业税收增长约为3